江苏检察持续加强未成年人网络司法保护

法治日报全媒体记者 罗莎莎

为吸引粉丝博流量，未成年人何某等人直播骂架、进行PK，后双方线上虚拟矛盾发展为线下真实冲突，引发数十名未成年人聚众斗殴，致一人重伤。经江苏省无锡市梁溪区人民检察院提起公诉，何某等7人均被判处有期徒刑。

案结并非“终点”。检察机关就在办案中发现的直播平台对未成年人违规直播行为监管不到位问题，精准制发社会治理类检察建议，督促平台增强主体责任，推动直播监管由“事后处置”向“全链条防控”转变。

这是5月29日江苏省人民检察院召开的加强未成年人网络司法保护工作新闻发布会上发布的典型案例之一。近年来，江苏省检察机关持续加强未成年人网络司法保护，部署开展未成年人网络司法保护专项行动，依法惩治利用网络侵害未成年人犯罪，持续加强对涉网络犯罪未成年人的教育感化挽救，不断加大网络空间未成年人犯罪预防和权益保护力度，协同多方持续营造网络清朗生态环境，努力为未成年人健康成长构筑网络保护屏障。

图为发布会现场。　

全链条严打严惩

近年来，利用网络性侵害、诈骗、敲诈勒索、侮辱诽谤未成年人以及非法获取、出售未成年人个人信息等侵害未成年人犯罪案件逐年增多，尤其是利用网络性侵害未成年人犯罪高发频发，约占性侵害未成年人犯罪总数的三成。

江苏省人民检察院党组成员、副检察长席玉峰表示，全省检察机关始终保持严惩的高压态势，最大限度遏制和减少利用网络侵害未成年人犯罪发生，着力避免让网络空间成为孩子的伤、家长的苦、社会的痛。

记者从会上获悉，全省检察机关坚持全链条打击网络侵害未成年人的犯罪，依法从严办理网络诈骗、隔空、猥亵等侵犯未成年人犯罪案件，引导侦查机关利用大数据、人工智能等技术手段来收集分析犯罪嫌疑人社交软件账户的使用情况，深挖余罪漏犯。2024年以来，共追捕追诉10人，立案监督21件。

如皋市检察院在办理一起利用社交平台侵害未成年人案中，引导公安机关利用大数据彻查所有衍生共犯和上下游的犯罪行为，增加查处传播淫秽物品、猥亵儿童犯罪，并通过分析聊天记录，将移送审查起诉时的猥亵儿童4人追加至猥亵儿童11人、强制猥亵1人。

“我们还协同督促职能部门、网络平台删除不雅照片、视频，阻断线上线下传播链条，防止产生次生伤害。”如皋市人民检察院未成年人检察部副主任徐明明介绍。

记者了解到，全省检察机关还进一步推动强制报告制度落实落细，积极争取地方党委、政法委支持，探索将强制报告纳入网格化管理，使其拥有更强大的群众基础，逐渐成为公民的自觉行动。

无锡市检察机关牵头建立10个“家校社检”网络保护驿站，发挥强制报告观察员专业队伍作用，持续激发网格治理活力。泰州市检察院发动志愿力量，鼓励未成年人主动参与，推动教育部门在全市10余所中小学设立“小小网络观察员”，建立线索直报、检察机关联合相关部门快速响应等机制。

多维度保护挽救

当前未成年人犯罪问题较为突出，尤其是未成年人涉网络犯罪数量显著增多。全省检察机关在依法办理未成年人参与电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动、传播淫秽物品牟利等涉网络犯罪的同时，积极采取更有针对性的处置措施，不断提升教育感化挽救实效。

涉网络犯罪的未成年人大多系被他人教唆、引诱、欺骗参与违法犯罪活动，且往往存在参与时间短、层级地位低、发挥作用小、获取报酬少等情况。

全省检察机关始终坚持社会调查实质化，从家庭原因、性格特点、消费观念等方面全面分析未成年人致罪因素，科学评估其再犯风险及矫治可能，并结合其在犯罪中的层级、地位、作用以及认罪悔罪、退赃退赔等情况依法处理，做到当宽则宽、该严则严。2024年以来，共起诉520名涉嫌网络犯罪的未成年人，附条件不起诉198人。

扬中市人民检察院在办理陈某某帮助信息网络犯罪活动一案时，注重分类分层处理，核实陈某某与具体实施诈骗的人员之间无犯意联络，未参与实施诈骗，但其从微信号频繁被封号等异常状态推测出微信号被用于实施犯罪活动，仍为赚取租金和管理费出租本人及多名同学的微信号，应当认定其涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。其他同学并不明知出租的微信号被用于诈骗，为赚零花钱出租微信号后，一经发现微信号异常均立即不再出租，参与程度不高，尚不够刑事处罚。

考虑到陈某某主观恶性不大、情节较轻且具备有效监护条件和社会帮教措施，检察机关作出附条件不起诉决定，与其户籍所在地检察机关沟通后，成立由两地未检检察官、司法社工、班主任等共同组成的帮教小组，线下线上一体推进监督考察，考验期满作出不起诉决定后，陈某某顺利考上了心仪院校。

据介绍，全省检察机关持续加强与教育、民政、团委、妇联等部门的联动协作，用好专门学校、社会观护基地、未保工作站等载体，以项目化运作的方式，逐步将行为纠偏、公益劳动、技能培训等帮教矫治工作交由司法社工、心理咨询师、志愿服务团队等专业力量承担，进一步提升帮教措施的精准性。2024年以来，共有205人经帮教后复学、就业，7人考入高等院校。

此外，各地认真落实未成年被害人综合救助保护措施，整合各方资源，综合开展身心康复、经济帮扶、法律援助等工作，促进未成年被害人回归正常生活。2024年以来，共开展司法救助900余件，发放救助金1000余万元。

监督与治理并重

未成年人网络保护工作是一项长期而艰巨的系统工程，需要全社会持续关注和共同努力。全省检察机关始终聚焦法律监督主责主业，积极促推“六大保护”融通发力，推动构建共管共治的清朗网络空间。

“全省检察机关在办理涉未成年人网络犯罪案件时，始终坚持综合履职，注重透过案件深挖背后原因，通过检察建议、信息通报等多种方式督促相关的职能部门履职尽责，协同配合相关部门联合开展专项治理行动。”江苏省人民检察院未成年人检察部主任高凌云介绍。

针对未成年人参与网络充值、网络打赏、网络直播，以及电商平台面向未成年人无底线营销商品、网络空间存在涉毒涉黄音视频信息等侵犯涉未成年人合法权益的情形，通过制发检察建议书、风险提示函以及倡导行业自律等方式，督促网络平台全面排查，及时下架违规产品，清理有害信息，规范有序经营。

苏州、常州、泰州等地检察机关针对办案中发现的学校“万能墙”“表白墙”等网络账户发布的内容中大量泄露未成年人身份信息的问题，协同网信、教育等部门进行联合检查，及时注销违规账户。

徐州市检察院通过向有关监管部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，推动全市42家银行业金融机构建立未成年人账户动态管理机制，对“一人多卡”“大额资金频繁流入转出”等异常账户设置相应限额，从源头阻断未成年人参与帮助信息网络犯罪活动。