□ 迎“六一”·守护未成年人
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 孔莉
5月25日,广西壮族自治区举行“法治护航 智创未来”六一法治宣传教育特别活动。自治区党委全面依法治区委员会办公室、自治区党委政法委等18家单位联手策划10个展区20多项法治体验活动,让青少年感受了一场“可触摸、会对话、能闯关”的沉浸式普法盛宴。
前所未有的普法活动,是各方密切配合形成合力取得的成效。2024年以来,广西深入开展未成年人违法犯罪预防治理专项行动,从家庭到学校、从社会到网络、从政府机关到司法部门,广西推动“六大保护”体系深度融合,构筑事前预防、事中干预、事后修复的全链条防护网络,开创未成年人违法犯罪预防治理工作新局面。
源头预防分级矫治
未成年人违法犯罪是社会之痛。
一直以来,自治区党委、政府高度重视未成年人违法犯罪预防和治理工作。2024年12月11日,广西未成年人违法犯罪预防和治理工作会议在南宁召开。
预防和治理未成年人违法犯罪是一个系统工程。广西成立强化未成年人违法犯罪预防和治理工作专班,建立成员单位联络员机制,力争拧紧责任链条,夯实党委、政府属地责任,部门行业主管责任,各个单位主体责任和党委政法委统筹责任。
源头预防、分级矫治是专项整治的关键词。
为做实源头预防,自治区各机关单位、学校等积极选派法治宣传员,形成合力拧成一股绳。
检察机关持续开展“法治进乡村”“法治进校园”活动,1361名检察官在1509所学校担任法治副校长,培育坚持为乡村孩子讲授法治课的“赖老师工作室”等工作品牌,深化未成年人法治宣传和犯罪预防。
监狱系统创新开展“百警进校园 千警结对留守儿童”活动,选派具有心理咨询师资格证和法律专业特长的1000名优秀警察,与留守儿童“一对一”结对帮扶,守护留守儿童健康成长。
分级矫治是未成年人违法犯罪预防治理的关键环节。广西各地因地制宜创办专门学校,强教育、建体制、明章法,填补“问题少年”监管盲区,探索“问题少年”教育矫治新经验。
在南宁市励志专门学校,学校摸索出“一校双教”(即教学生也教家长)模式,推动“家长学校”的阵地建设,打造涵盖家庭教育精品课的课程体系。
在贵港市平南县,派出所设有未成年人保护站,未成年人进入保护站后,民警开展“护苗成长”法治宣教行动,启动与相应家庭的分级响应机制。检察院设有未成年人观护基地,为未成年人定制“一人一策”帮教方案,为误入迷途的孩子点亮人生道路的启明灯。
让司法的温度融入每一个守护细节,广西精心调制适合孩子们的“青春守护配方”。2024年,广西专门学校及类似机构数量从2021年的7所增加到58所,全区检察机关制发“督促监护令”1134份,有力促进“甩手家长”依法带娃。
依法惩处宽严相济
“最近工作怎么样?”3月3日,柳州市融水苗族自治县人民法院融水人民法庭法官向小莫了解近况。电话那头的小莫,曾是一起盗窃案的未成年被告人。
小莫父母离异多年,母亲下落不明,父亲长期在外务工且重组家庭,小莫跟随爷爷奶奶在老家生活。案件审理过程中,融水法庭法官依托法庭的家庭教育指导工作站,联合团委、社区等多部门,对小莫及其家属开展“法律、心理”双干预和一系列家庭教育指导。
案件宣判后,法官定期回访。了解到小莫想学习一门技术外出务工,法官联系地方人社部门让小莫参加螺蛳粉烹饪技能培训,小莫学成技术后前往广东从事螺蛳粉行业。
“未成年人保护之路任重而道远,需要接续奋斗。”融水人民法庭庭长韦朗华说,作为柳州市首个建立在人民法庭的家事少年审判庭,融水人民法庭推出“审判维权+心理疏导+后续帮扶”的涉未成年人办案管理模式,确保未成年人在不同领域的权益得到全面保护。
预防就是保护,惩治也是挽救。
广西检察机关推行罪错分级干预,同步开展家庭教育指导,联动司法救助、心理疏导等帮扶措施,推动教育挽救与司法惩戒有机结合,助力涉罪未成年人改过自新、回归社会。2024年,广西检察机关受理审查起诉的未成年人犯罪数量同比下降26.6%。
同时,广西依法打击利用未成年人实施违法犯罪,紧盯学生欺凌、电信网络诈骗、非法校园贷等重点问题,深挖严惩未成年人违法犯罪背后的教唆者、胁迫者、组织者,依法查处接纳、组织未成年人进行有偿陪侍违法犯罪活动,为未成年人健康成长撑起坚实保护伞。
综合治理标本兼治
“初一辍学后,身边的亲朋好友都对我投以失望的目光,我越来越怀疑自己,甚至破罐子破摔……现在,我们一定要争气,不能让相信我们的人失望。”2024年12月25日,广西女子强制隔离戒毒所开展“纸笺寄新生 墨痕绽曙光”主题帮教活动,未成年戒毒人员谭某读着亲朋好友的来信,泪流满面。
面对未成年戒毒人员这个特殊群体,广西女子强制隔离戒毒所联合妇联、民盟、学校、医院等多方力量,探索实施“向阳花”培育计划,采取分级分包负责制,通过分区、分别、“一对一”契合式管理,用爱浇灌、用心培育,让戒毒康复成为一次心灵的重生之旅。
“对未成年人的社会保护需要从‘零散帮扶’向‘体系支撑’转变。”广西女子强制隔离戒毒所副所长吕登云说,只有整合司法保护、社会救助、心理咨询等资源,推动综合治理,才能真正筑牢未成年人的成长防线。
为实现标本兼治,广西积极推动未成年人保护从阶段性治理向制度化防控、从单一行政监管向多元协同治理转变。
广西相继出台预防未成年人犯罪条例,制定推进儿童友好城市建设实施方案,加快制定出台一批预防未成年人违法犯罪制度机制。
各地坚持开展社会面治安综合治理,深入推进校园及周边安全整治,聚焦未成年人保护重点领域,针对娱乐场所、图书市场等重点场所,组织开展未成年人保护专项执法行动。
自治区人民检察院联合民政、共青团、妇联在广西7个设区市14个单位开展社会支持体系示范建设,探索未成年人警务、检察、审判、执行全链条司法工作社会支持体系建设,孵化、培育青年社会组织,培养和引入专业人员,深化开展“儿童之家”志愿服务、“春蕾计划”、“恒爱行动”等项目,形成线上线下联动、社会广泛参与的工作格局。
未成年人保护没有终点,从源头防护到“六大保护”,从中端整治到末端震慑,广西用制度创新打破部门壁垒,用多方协同凝聚守护合力,书写未成年人保护崭新篇章。
编辑:康婧轩