陕西扎实推动科技进步“一法一条例”落实

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

5月26日，陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议在西安召开。陕西省人大常委会副主任李晓英作关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》《陕西省科学技术进步条例》（以下简称“科技进步‘一法一条例’”）实施情况的报告。

报告指出，从检查情况看，陕西各级政府扎实推动科技进步“一法一条例”落实，为全面促进科学技术进步、提高科技治理能力、加快实现高水平科技自立自强提供了有力法治保障。

报告中提到，陕西积极推动央地协同、部省联动，着力培育战略科技力量，为全省开展前沿科学研究、突破关键核心技术提供强大支撑；实施新一轮秦创原三年行动计划，秦创原建设取得新成效；职务科技成果资产单列管理、“先使用后付费”等做法上升为国家改革举措，科研人员转化成果动力和活力得到进一步释放；已形成由高校、科研机构、两院院士、高技能人才和在校大学生赋能的高水平创新生态。

报告指出，陕西省委、省政府印发建设科技强省的《决定》，制定两轮秦创原创新驱动平台建设《三年行动计划》，“三项改革”《实施方案》《十条措施》和新20条政策举措，出台发展科技金融50条措施，形成较为完善的科技成果转化政策体系。各地市均结合自身情况出台多项政策文件和地方性法规，为创新主体提供了强有力的政策支持。

报告指出，科技进步“一法一条例”在依法推动陕西省科学技术进步中发挥了重要作用，但也发现科技工作仍存在基础研究、应用研究有待加强，科技体制机制改革还需深化，企业创新主体地位不够突出等短板和弱项，如：基础研究、应用研究有待加强，科技体制机制改革还需深化，企业创新主体地位不够突出等。

针对执法检查发现的问题，执法检查组建议，要进一步强化科技战略支撑作用，发挥陕西科教人才优势，加快建设西安区域科技创新中心，发挥秦创原的带动作用，推动重大科技基础设施建设和研发基地建设。要进一步深化科技成果转化应用，继续扩大“三项改革”适用面。要进一步强化企业创新主体培育，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化主体。要进一步深化科技体制机制改革，激发科技创新发展活力。要进一步强化人才队伍建设，加强职业技能培养，建立科技创新人才队伍。加强人才引进工作，积极营造青年科技人员创新创业创造环境，扶持政策要向青年科技人员倾斜。