法治号
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 付予
“一扇趟栊隔尘嚣，三重门第纳清风。”在广东省广州市荔湾区的青砖骑楼间，由雕花屏风、活动趟栊与厚重木门构成的岭南特色门饰趟栊门，是“老广”记忆中邻里守望的温情。如今，荔湾区将这份岭南建筑智慧转化为基层治理密码，创新打造“趟栊门”特色矛盾纠纷多元化解体系，取得显著成效。
“屏风防范、趟栊分类、坚门护法”，矛盾化解实现“只进一扇门，最多跑一地”，传统建筑焕发治理新生。数据显示，2025年4月，全区矛盾纠纷化解率较2024年底提升25.8%，让新时代“枫桥经验”绽放广府新韵。
搭建风险防控“屏风”
趟栊门外层雕花矮脚门如一道屏风，既保留了室内的隐秘性，又让晨光与清风自由流淌。借鉴趟栊门外层雕花屏风“隔而不断”的智慧，荔湾区激活基层治理“神经末梢”，构建“综治网格+群防共治+心理疏导”立体化预防体系。
去年8月，岭南街道辖区光扬大厦南座三四楼商住交界处出现漏水情况，造成楼下道路、商铺门口污水横流，严重影响商户经营和居民生活。由于位置特殊，商场方、楼上住户、业委会三方各执己见，争执不下，交涉无果。
关键时刻，社区专职网格员邹孟香介入矛盾纠纷调解，立足各方切身利益找准突破口，最终促成三方达成一致，由商场方出资维修并同时对四楼以下的管道进行全面疏通，楼上涉及漏水住户及业委会积极配合维修，困扰大楼居民和商场一个多月的漏污水问题得到有效解决。
在荔湾，活跃着无数像邹孟香一样的“矛盾捕手”还有很多：全区1044名专职网格员化身“顺风耳”“千里眼”，结合“警网融合”机制，将风险隐患分类上报；25支特色群防队伍各显神通，“如意平安骑队”穿梭街巷巡查，“商户自律自治组织”守护商圈和谐……
他们就像趟栊门上的“屏风”，在不干扰群众正常生活的前提下，默默守护群众生活，悄悄把潜在矛盾隐患、纠纷苗头及时化解在萌芽状态。
打造分类解纷“趟栊”
“以前跑8个部门的事，现在综治中心调解工作室喝杯茶就解决了！”永庆坊商户李女士点赞的背后，是荔湾区针对“街道兜不住、区级够不着”的堵点，借鉴趟栊门“层级通透、联动开合”的智慧，打破部门壁垒，构建“3+N”综治中心多维矩阵的实践。
目前，荔湾区、街道、社区三级综治中心联动N个特色片区综治中心，构建起矛盾纠纷“难易分类、上下联处”机制，小事由街道就地调解，复杂问题区级平台“一键吹哨”派单。
荔湾区专业市场多，涉及货款、质量等纠纷也相应较多，N个特色片区综治中心专业调解室应运而生。
不久前，在站前街道“步云天地”鞋城，一男子因货款问题与店家发生争执，随后报警。广州市公安局荔湾分局站前派出所民警、四级高级警长黄国光赶往现场处置，因双方对部分货款存在争议，一时谈不拢。“大家先平心静气坐下来好好谈谈，如还解不开结，可随时到环市西路101号的站前街道时尚商圈调解工作站找我。”黄国光给出专业指引。
“调解工作站每日都上演‘现场解纷剧’。”黄国光说，“常见的质量、租金、合同问题，当事人需要空间坐下来慢慢聊。时尚商圈调解工作站整合劳动监察、法律援助、行业监管等资源，就地化解纠纷。今年3月，两商户因货款争执，我直接带他们到调解工作站，喝茶聊天间就签了和解协议。”
遇到复杂问题，区综治中心启动“一键吹哨”多部门联合解纷。而这背后是“老何工作室”“玻璃屋”等特色调解品牌百花齐放，线上“荔综治”小程序实现诉求“点单式”响应。
居住在永庆二巷的叶先生与潘先生，因为房屋权属问题产生矛盾纠纷已久，区综治中心在了解相关情况后，“一键吹哨”派出所、司法所、驻点律师开展多次联合调处。经过多方努力，两人在工作人员见证下签订协议，握手言和。
筑牢法治保障“坚门”
法治就像趟栊门内层实木厚门，在矛盾纠纷化解中起到定分止争、防止风险外溢上行的作用，稳稳守住公平正义，为百姓生活筑牢“安心墙”。
荔湾区通过构建递进式解纷链条、优化多元化解体系、强化法律宣传工作、落实风险处置闭环管理工作机制等措施，运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道。
市民黄先生因楼上住户私自搭建厕所“冲凉房”导致其屋顶渗水而向街道投诉，因对街道处置结果不满，故向荔湾区行政复议中心申请行政复议。经区行政复议中心审查，该案系黄先生与楼上住户之间基于邻里关系而产生的民事纠纷。荔湾区行政复议中心主动跟进，联合区检察院等单位多次召开座谈会梳理案件争议点，制发《行政复议意见书》。经多方协调，楼上住户自行拆除天台搭建的违建，有关部门修缮渗水屋顶，黄先生的诉求得到实质性化解，实现案结事了。
如今，在荔湾，遇事找法、化解靠法已成为群众共识，法治成为基层治理最坚实的底色：全区设立“共享法庭”，实现法律服务“云端直通”；“五长会议”（街道平安法治办主任、派出所所长、司法所所长、市场监管所所长、执法队队长）议事机制凝聚部门合力；500余人组成的普法队伍走街串巷……
荔湾区“趟栊门”矛盾纠纷多元化解工作法，从雕花屏风到网格预警，从活动趟栊到多元调解，从厚重木门到法治保障，守正创新，生动诠释了传统文化创造性转化的治理智慧。
编辑：康婧轩