生态环境部进一步完善生态环境法律法规体系

法治日报全媒体记者 张维

生态环境法典颁布之后，为贯彻落实法典新要求，生态环境部将推动配套制度的全面清理和升级改造，进一步完善生态环境法律法规体系。这是记者从5月27日生态环境部召开的新闻发布会上获悉的。

据生态环境部法规与标准司司长赵柯介绍，我国生态环境领域的立法工作取得了非常显著的成效，相关法律30多部，在现行法律总数306部中占比达到十分之一。行政法规100多件，地方性法规1000多件。这一生态环境法律法规体系，以环境保护法为统领，涵盖了水、气、声各类污染要素，以及山水林田湖草沙等各类自然生态系统。生态环境法典颁布以后，将取代环境保护法，统领生态环境法律法规体系。

生态环境部将系统清理与法典不一致的规定，维护法治统一。对标法典的新规定、新要求，将对生态环境部的规章和行政规范性文件逐一进行“体检”，全面清理。与法典规定不一致的，将适情修改或者废止，同时配合立法机关做好法律、法规的清理工作。

落实法典的授权性立法要求，加快配套制度的制修订工作。法典（草案）中授权国务院、生态环境部制定，或者授权生态环境部配合制定具体办法的，有近50处。

授权国务院制定具体办法的，生态环境部将配合梳理，提出建议，尤其是根据法典的新要求，生态保护的新形势，需要全面调整行政法规的，如涉及海洋环境保护、放射性污染防治的多部条例；需要新制定行政法规的，如化学物质环境风险管控，将抓紧研究论证，广泛听取意见，尽快形成较为成熟的草案建议稿，按程序报送国务院，并积极配合做好后续的立法程序。 

对于授权生态环境部制定具体办法的，生态环境部将全面梳理，提出制修订计划，根据“轻重缓急”，保质保量的出台相关部门规章和行政规范性文件。授权生态环境部配合相关部门制定具体办法的，生态环境部将积极配合，按照职责提出意见、建议，提供给牵头部门参考。

进行补充性立法，推动新兴领域立法。生态环境法典虽然包罗万象，但不是所有领域都规定的那么详细。比如应对气候变化、绿色低碳发展等新兴领域尚未制定专门法律，法典仅做了一些原则性、引领性的规定。生态环境部将在总结实践经验的基础上，配合立法机关推动应对气候变化等专门立法工作进程。