近年来,江西省赣州市中级人民法院以信息化促规范化,坚持以人民满意为着力点,针对“找人难、成本高、效率低”等执行顽疾,高标准构建执行数字管理系统,对执行资源进行优化配置,实现办案流程无纸化、执行事务集约化、执行过程透明化及财产查控自动化。
2022年执行数字管理系统上线以来,协同和联动相关单位建立“执行一件事”服务平台,目前已覆盖不动产、法拍房、公积金等相关场景应用,通过信息化、网络化、自动化手段,在全市范围内实现执行工作全程网办、一网通办、即时办结。法院执行干警只需系统上填写相关材料盖章审核后,直接发送给协同部门线上审批,就可以实现对被执行人财产的一键查询、冻结、扣划。
全省范围内率先实现不动产线上“不见面办”
为打造一条从不动产拍卖成交到权证办理的全流程闭环管理路径,赣州法院与赣州市自然资源局联合签署“不动产登记+司法查控”总对总合作协议书,在执行数字管理系统上线司法查控功能,与赣州市不动产登记中心进行点对点对接,线上办理不动产查询、查封、解封、过户等业务,实现司法查控业务类型全覆盖,同时协执单位根据司法协助内容自动反馈并回填相应结果,大大缩短执行办案周期。
平台自2022年4月上线以来,赣州两级法院累计发起不动产查询63737次、查封8289次、解封664次、强制过户28次。突破传统执行工作模式中,人力成本高、覆盖范围窄、执行效率低的短板,大大缩短执行办案周期,有效改善法院“执行难”的局面。
赣州中院从事执行工作的王法官表示:“通过运用执行数字管理系统,让执行工作从‘面对面’变为‘网对网’,从‘反复奔波’变为‘数据跑路’,大幅度节约了执行工作成本,既提升了执行工作质效,又保障了胜诉当事人合法权益,让人民群众感受公平正义的同时享受‘数字红利’。”
不动产司法查控应用图
实现“法拍房”一件事办理
为打破信息壁垒、破除政务“信息孤岛”,赣州法院以执行数字管理系统为基础,建立“法拍房”一件事线上联审机制,就拟处置的不动产权属信息、欠缴税费、交易税费计算方法、税收优惠、维修基金等多项信息,由法院发起核查任务,在法院开设查询端口,与不动产中心、公安、民政、税务、住建、水电气等8个主管部门配合联审,联审通过后,移送司法拍卖平台进行拍卖,同时将联审报告通过司法拍卖公告告知当事人,实现信息数据共享互通、业务办理流程再造,充分保障当事人的知情权,切实维护买受人的合法权益。
法拍房一件事应用图
平台自2023年8月上线,赣州两级法院通过联审平台共发起不动产联审603次,回执126次,助推2024年网络司法拍卖成交额16.9亿元,标的物成交率同比提升25.1%,溢价率增长35.16%,改变以往的由竞买人自行了解法拍房欠缴税费的做法,从源头上减少后续买受人悔拍的风险。
2024年,在法拍网竞拍我院不动产的当事人曾某某表示:“既往对法拍房的拍卖信息主要来自第三方机构的评估报告,拍卖成功后往往对于法拍房的过户环节、补缴费用一无所知,导致对法院的法拍房的拍卖热情不高。通过‘法拍房’一件事线上联审机制,让我们竞买人可以提前了解法拍房所欠税费、住房专项维修资金、土地出让金、欠缴水电费、物业管理费等,使过户环节变得简单明了,极大的减轻了竞买人的后顾之忧。”
推出“公积金”一键办理机制
为进一步深化执行查控范围,提高公积金查询、冻结、扣划、解冻便利度,实现公积金“查冻扣解”线上一键办理机制,赣州中院在全省范围内创新“公积金一件事”服务平台,通过对接执行办案系统与公积金管理中心,支持承办法官在线发起公积金财产查询、冻结、扣划、解冻及续冻操作。通过自动获取当事人基本信息及公积金账户详情,系统能一键生成协助查询、冻结、扣划文书,并支持批量处理案件,提高办案效率。在冻结、扣划过程中,系统提供状态提醒及进度查看功能,确保办案高效准确。
“公积金一件事”服务平台自2024年12月上线以来,赣州两级法院共办理公积金查控案件689件,发起查询823次,查控反馈成功736次,查询平均用时不超过1天,实现全市公积金数据当天查询,当天反馈,解决执行法官多头跑、来回跑的难题,切实提升执行工作质效。
赣州市公积金管理中心负责人表示:“在数字政府大脑的建设背景下,通过与法院设立专线业务接口,实现数据互联互通,让公积金办理向司法业务纵深覆盖,体现了‘1+N’的社会治理效果。”
公积金一件事应用图
试点涉众型执行案款线上办理机制
为针对性解决涉众型执行案件人数众多、跨地域性大、涉案金额高,申请人遍布全国,导致执行案款审批发放工作量繁琐的难题,赣州法院在龙南市人民法院试点涉众型执行案款线上办理机制。通过北京华宇信息公司提供技术支持,平台采用先进的人脸识别、证件识别等多模态智能身份识别技术,在当事人信息录入、案款领取等关键环节精准验证身份,有效防止冒领、错领案款情况,保障资金安全。为法官及法院管理层提供直观的可视化案件管理界面,通过图表、图形等多种可视化元素,实时展示涉众型执行案件的数量、案款总额、已分配金额、未分配金额等关键指标,以及各案件所处的执行阶段、案款分配进度等详细信息,助力法官全面掌控案件执行全局,及时发现并解决执行过程中的堵点、难点问题。促进一案多人涉众型执行案件案款的快速办结。2024年9月,在龙南市法院审理的一个涉众型案件中,多位集资人在法院工作人员的指导下,通过移动端顺利完成注册流程,上传身份证明及银行账户信息,集资参与人纷纷表示,通过信息化手段减少了申请人来回往返法院的奔波诉累,让我们实实在在的享受到了数字法院的便捷化。
执行数字管理系统的成功运行,是赣州中院推动司法体系和司法能力现代化改革的生动体现。其中,不动产“司法查控+纳税过户”不见面办理机制和公积金“查冻扣解”线上一键办理机制被最高人民法院《执行工作动态》刊载,并入选2023年全省法院打造一流法治化营商环境十大典型事例。此外,赣州中院还被赣州市委市政府授予“2022年度赣州市服务保障‘双一号工程’先进集体”称号,这充分肯定了赣州法院在执行工作数字化、智能化转型方面的积极探索和显著成效。
展望未来,赣州法院将继续推进数字法院建设,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,不断升级完善执行数字管理系统,以全国法院一张网建设和赣州市关于扎实推进数据流通利用基础设施试点城市建设为契机,不断拓宽和深化信息共享的领域和层次,扩大执行查控范围,拓展执行数字管理系统的应用范围和场景,提升执行工作的智能化和精准化水平,切实解决执行难问题,提升司法公信力。(曾敏 李光海)
编辑:邢国涵