​为高质量发展和高水平开放提供有力法治保障

法治日报全媒体记者 刘中全

近日，中共吉林省委全面依法治省委员会制定出台了《吉林省关于加强涉外法治工作的若干措施》，紧密结合吉林作为沿边近海省对涉外法治工作的现实需求，以“五个着力”为抓手，围绕“强化组织领导、完善制度体系、提升执法司法效能、增强服务能力和强化人才培养”等五个方面，提出20条具体措施，努力为推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破提供有力法治保障。

聚焦一体推进全省涉外法治建设，着力强化党对涉外法治工作的领导。健全涉外法治工作机制，组建省委依法治省办涉外法治协调小组，统筹推进涉外立法、执法、司法、守法普法、法律服务、法治人才培养等工作；强化责任落实，将涉外法治纳入党政主要负责人述法内容，推动各部门抓好本领域涉外法治工作。

聚焦我国法律域外适用和域外法律查明两个方面，着力完善涉外法规制度体系。加快推进涉外重点立法项目，把对外贸易、人才引进、规范组织和个人的涉外活动等急需领域立法摆在优先位置；完善涉外法规规章及规范性文件审查机制，做好具有涉外因素的地方性法规、政府规章合法性审查工作，对扭曲市场竞争、阻碍公平贸易的不合理规定予以修改或废止；完善域外法查明机制，加强域外法查明机构建设，完善查明规程，提升查明质量。

聚焦侦查、审判、执行三个环节，着力提升涉外执法司法效能。打击涉外违法犯罪行为，维护国家安全，保护公民和企业的合法权益；完善涉外案件审判机制，优化涉外案件管辖，合理配置审判资源；强化企业涉外法律风险防范，制定企业境外风险防范国别指引，有效防范投资、贸易法律风险。

聚焦律师、公证、仲裁和司法鉴定四个领域，着力增强涉外法律服务能力。打造吉林省“一带一路”涉外法律服务中心，探索建立集律师、公证、仲裁、司法鉴定等为一体的综合性涉外法律服务平台；推进延边东北亚国际商事争端解决中心建设，完善具体运行方式和规则，建立健全东北亚区域涉外商事纠纷诉讼、调解、仲裁有机衔接的争端解决服务保障机制；加强涉外法律服务机构建设，重点培育面向东北亚、服务共建“一带一路”的全国知名仲裁机构和律师事务所。

聚焦理论研究、学科建设、培养模式、人才引进、实践锻炼五个维度，着力加强涉外法治人才培养。加强涉外法学学科建设，鼓励和支持有条件的省内高校法学院（系）加强“法学+外语”应用型复合型涉外法治人才培育；健全涉外法学协同育人机制，加强省内高校法学院（系）与涉外法治工作实务部门、企业和法律服务机构协同合作，建立健全委托培训、提供实习平台和人员交流互聘等方面常态化衔接机制；加强涉外法治工作队伍建设，做好涉外立法、执法、司法、法律服务等方面工作人员实践锻炼和交流轮岗。