司法厅（局）长系列访谈

开栏语

为学习宣传贯彻2025年全国司法厅（局）长会议精神，充分展现司法行政系统推进工作高质量发展、为中国式现代化提供有力法治保障等方面所取得的实效，司法部法治宣传中心、法制日报社共同举办司法厅（局）长系列访谈。

本报今起开设“司法厅局长访谈”专栏，以“夯实基层基础，为中国式现代化提供有力法治保障”为主题，从立法、依法行政、法律服务、涉外法治等方面，对司法部部分机关厅（局）和部分省（区、市）高质量推进司法行政工作发展、高水平服务中国式现代化建设的举措、成效进行连续报道。敬请关注。

在新征程上做好做实法治调研工作

访司法部法治调研局副局长刘大伟

□ 司法厅局长访谈

□ 本报记者 赵婕

习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。近日《法治日报》记者围绕持续抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻工作专访了司法部法治调研局副局长刘大伟。

记者：2025年全国司法厅（局）长会议强调，要持续抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻。请问，在这方面，法治调研局将采取哪些具体举措？

刘大伟：按照会议部署要求，下一步，法治调研局将在司法部党组领导下，会同中央依法治国办秘书局、司法部机关有关厅（局），围绕持续抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻出实招、求实效。

组织编写重要权威辅助读物和教材。在2024年已开展工作基础上，扎实推进《习近平法治思想学习纲要》修订，及时总结体现习近平法治思想丰富发展的最新成果，组织编写习近平法治思想教育培训教材，为广大党员干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供重要权威辅助读物和教材。

组织编写新时代的中国法治建设白皮书。根据有关工作安排，组织编写新时代的中国法治建设白皮书，系统宣介新时代全面依法治国重大成就，充分彰显习近平法治思想的真理力量和实践伟力。

着力将习近平法治思想融入法治实践。在开展全面依法治国理论研究、起草法治建设重要制度文件等工作中，始终坚持以习近平法治思想为指导，切实将习近平法治思想转化为推进法治实践的政策举措和制度规范。

记者：会议强调，要强化重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，加强立法研究谋划和统筹协调。请介绍一下法治调研局在提升立法质效方面有哪些具体考虑？

刘大伟：2024年，司法部全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会部署，有序有力推进政府立法各项工作，审查完成数量创历史新高。今年，法治调研局将按照部党组决策部署，加强立法统筹基础能力建设，努力推动提升政府立法质效。

落实好国务院年度立法工作计划。在前期工作基础上，紧紧围绕服务保障党和国家工作大局，完成《国务院2025年度立法工作计划》拟订，下一步，将加强对列入立法工作计划立法项目的督促落实，完善立法项目协调推进工作机制，确保高质效完成立法工作计划。

维护好国家行政法规库。持续推进现行有效行政法规及其历史文本集中统一公开，做好国家行政法规库运行管理、维护工作，汇编出版月度、年度《新法规汇编》，方便广大人民群众更加便捷查阅、获取权威法规文本。

建设好政府立法联系点。研究完善政府立法联系点工作机制和管理制度，深入推进政府立法联系点建设，根据各立法项目工作需要，有针对性地发挥立法联系点在重要行政法规制修订中的作用，进一步拓宽专家学者、社会公众参与政府立法的渠道。

编撰好立法信息动态。加强对立法前沿动态跟踪研判，结合立法工作提出的立法信息需求，定期编发《立法信息动态》，紧扣新征程上的新形势新任务，研究形成立法专题信息汇总、专题研究报告等，为立法工作提供信息支持和决策参考。

记者：这次会议对立足职能扎实推进依法行政作出一系列重要工作部署，请问法治调研局在推进法治政府建设方面有哪些思路举措？

刘大伟：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。党的二十大和二十届三中全会对推进依法行政作出一系列决策部署，为新征程加快推进法治政府建设指明方向。新的一年，法治调研局将立足职能，聚焦基层基础，完善推进机制，抓实能力提升，努力推动各地区各部门法治政府建设再上新台阶。具体做好以下几项工作：

推进法治政府建设顶层设计。近年来，各地区各部门积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动本地区本系统法治政府建设取得积极成效。今年，我们将对纲要实施情况进行总结评估，深入研究“十五五”时期推进法治政府建设的发展目标、重点任务，为今后五年纵深推进法治政府建设提出务实有力举措。

组织开展示范创建活动。推进法治政府建设，基层是重点也是难点。我们将根据今年全国司法厅（局）长会议关于推进依法行政的决策部署，以全国法治政府建设示范创建活动为重要抓手，树立更多法治政府建设先进典型，示范带动市县法治政府建设整体水平不断提升。同时，坚决落实中央关于为基层减负有关精神，大幅优化示范指标体系、完善评估流程标准，推动创建工作取得实实在在成效。

加强法治政府建设培训。举办第三期全国法治政府建设培训班，坚持理论和实践相结合，突出指导性、创新性、针对性，务求培训实效。支持各地区司法厅（局）开展法治政府建设培训轮训、成果推广，促进各地法治政府建设经验交流共享，不断提升法治政府建设工作队伍能力水平。

记者：这次会议把贯彻落实党的二十届三中全会改革任务、有力服务党和国家工作大局，作为2025年推进司法行政工作的一条主线。请问法治调研局在推进落实全会部署的改革任务上有哪些思路举措？

刘大伟：党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措中，很多涉及法治建设和司法行政职能。司法部全面深化司法行政改革领导小组办公室日常工作由法治调研局具体承担，下一步，法治调研局将围绕贯彻落实全国司法厅（局）长会议部署要求，以钉钉子精神推进各项改革任务落实落细。

抓好分工方案实施。前期，根据司法部党组有关工作部署，我们系统梳理各项改革任务要求，牵头研究提出了相应落实举措、完成时限等。下一步，我们将加快推进制定、印发具体实施方案，细化分工、明确进度，健全任务台账管理，确保责任到位、措施到位、工作到位。

抓好改革任务落实。加强与有关部门沟通协调，及时跟进相关改革任务落实推进情况，组织协调部内责任单位加强对重大改革任务的调研论证，健全情况报告、协调督办等工作机制，确保各项改革任务按时保质稳步推进。

抓好改革成效评估。坚持问题导向、目标导向，组织部内各责任单位科学客观、实事求是开展改革成效评估，总结经验做法、破解难点堵点，务求改革成果能够有效有力服务党和国家工作大局。

护航经济高质量发展 促进社会治理现代化

访江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟

□ 司法厅局长访谈

□ 本报记者 赵婕

江苏省是率先建成现代公共法律服务体系的省份，并连续多年把建设法律援助站点、远程公证服务点等纳入省政府民生实事。下一步，江苏将如何护航经济高质量发展？如何深化惠民实践、做优法律服务？近日，《法治日报》记者围绕这些话题专访了江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟。

记者：我们了解到，江苏省司法厅提出“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”的目标定位。围绕贯彻落实全国司法厅（局）长会议精神，江苏如何系统谋划、深入实践？

张晓伟：“在推进中国式现代化中走在前、做示范”是习近平总书记赋予江苏的重大使命。近年来，江苏司法行政系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府部署，提出了“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”的发展目标和履职定位，聚力保障高质量发展、助力高水平安全、促进依法守法、做优法律服务，取得显著成效。为深入学习贯彻中央政法工作会议和全国司法厅（局）长会议精神，我们部署实施围绕“护航经济高质量发展、促进社会治理现代化、保障高水平对外开放、支撑自身高质量发展”，强化“党建引领、改革创新、群众观念、制度执行”“四个围绕、四个强化”重点任务，积极推出更多具有牵引性、率先性、示范性的项目，力争“双争”实践取得更有效率、更有品质的进展成果，以新的发展实绩为全国司法行政工作高质量发展多作贡献。

记者：江苏省司法厅在以高水平法治服务保障高质量发展上具体有哪些推进举措？

张晓伟：近年来，我们推动出台江苏打造公正透明的法治环境实施方案，率先启动涉外法律服务高质量发展先导区建设，创新“产业链+法律服务”模式，承担的省委、省政府重点任务逐年增加，法治的支撑保障作用得到有力彰显。当前，江苏正在一体推进建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。我们将找准服务保障江苏“一中心一基地一枢纽”建设的切入点，以打造一流法治化营商环境为抓手，为江苏高质量发展继续走在前列蓄势赋能。突出“强支撑”，持续加大法规制度供给。抓好政府立法计划研究谋划、统筹协调，加快推进低空经济、人工智能、绿色发展等重点领域新兴领域立法。开展加强政府立法审查试点工作，做好与政策一致性审查、公平竞争审查等衔接协同。注重“添活力”，全面规范涉企行政执法。落实好规范涉企执法专项行动任务，严格规范涉企行政检查，优化跨部门跨领域综合执法监管，总结推广“综合查一次”，坚决遏制检查乱象，减轻企业负担。着眼“增动能”，持续优化法律服务。主动对接地方重大平台、重大项目，开展重点产业链企业“法律护航”专项活动。深入推进涉外法律服务先导区建设，深入打造南京、苏州涉外法律服务集聚示范区，开展首批海外中心规范化建设和实体化运行试点，加快培育一流涉外法律服务机构，举办第二届“江苏涉外法律服务推介会”，有力护航江苏高水平对外开放。

记者：江苏在促进依法行政与全民守法上有哪些思路和打算？

张晓伟：我们将重点从四个方面进一步促进依法行政和全民守法：一是严格规范行政执法，开展行政执法协调监督工作体系建设创新试点，推动行政裁量权基准动态调整和规范适用，完成乡镇（街道）履职清单处罚权赋权事项调整。二是提升依法决策水平，推动行政机关严格履行重大行政决策程序，落实重大行政决策事项年度目录公开制度。深化重点领域法治督察，开展省市县三级领导干部年度述法和民主评议，压实法治建设“第一责任”。三是创新普法工作机制，抓好“八五”普法收官，推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度有效实施，深化公民法治素养提升行动，探索制定“公民法治素养监测评价指数”，推出更多更实的江苏普法标志性成果。四是深化基层依法治理，深入践行新时代“枫桥经验”，深度对接矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，紧盯重点领域开展“调解专家进社区助力基层解纷争”行动。持续加强司法所规范化建设，健全基层法治审核机制。深入推进法治乡村建设“五大行动”，深入实施“1+N”法律明白人培育行动，助力乡村全面振兴。

记者：江苏率先建成现代公共法律服务体系，并连续多年把建设法律援助站点、远程公证服务点等纳入省政府民生实事。下一步，江苏将如何深化惠民实践、做优法律服务？

张晓伟：党的二十届三中全会对“健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系”作出明确改革部署。法律服务作为现代服务业的重要组成，对于赋能江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”、更好满足人民群众美好生活需要意义重大。我们将以深化现代公共法律服务体系建设为抓手，以办好司法行政惠民实事为切入点，主动担当、积极作为，努力为群众提供覆盖面更广、内容更丰富、质量更高、获得感更强的法律服务。提升公共法律服务供给质效，在省市县乡村五级现代公共法律服务中心全覆盖基础上，进一步推动“一站式”公共法律服务中心提档升级，做实普惠性公共法律服务，构建跨部门联动、全要素整合的精准对接供给机制，加强灵活就业、新就业形态劳动者权益保障。扎实办好“提升法律援助工作站点、新增远程公证服务点”省政府民生实事项目，预计到今年底累计建成20268个法律援助工作站点，覆盖率达95%，新增1000个远程公证服务点，方便老百姓家门口获取优质法律服务。加快现代法律服务业规范化、规模化、品牌化、专业化发展，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，激发法律服务业发展活力。