青海检察发布行刑反向衔接典型案例

法治日报全媒体记者 徐鹏  

近日，青海省人民检察院召开新闻发布会，公布了5起行刑反向衔接典型案例。截至目前，全省检察机关共办理行刑反向衔接案件581件、向行政机关发出检察意见404件，通过制发检察意见，相关行政部门作出行政处罚273件（其余案件尚在回复期内），有效驱动行刑“反向衔接”高质量发展，为全省行政检察“求突破”提供新动力。

按照最高检要求，青海省检察院部署全省检察机关对2023年以来不起诉案件情况进行摸底，通过认真比对案件数量、所涉领域、处理及回复情况等基础数据，为行刑反向衔接工作摸清底数、找到方向、厘清工作思路；制定印发实施办法，明确案件移送、规范案件办理流程、强化案件跟踪监督等内容，为全省检察机关规范办理行刑反向衔接案件提供办案依据，并且梳理了行刑反向衔接工作中常用罪名涉及的行政机关、行政法规和审查要点并汇编成册，确保每一起反向衔接案件的检察意见精准提出、规范办理、有效跟进。

在落实内部统筹的同时，青海检察机关做好外部协调，加强与行政执法机关的信息联通、工作联动、人员联合，通过健全行政执法与刑事司法衔接机制，实现行刑有序衔接，共同参与社会治理。青海省检察院会同省司法厅、省高级人民法院会签《关于加强司法监督与行政执法监督衔接工作的规定》，明确通过信息共享、案情通报、联合检查、案件线索移送等方式，实现司法监督与行政执法监督有效衔接。

同时，青海检察机关探索运用“反向衔接+数字模型”监督思维，着力解决行政处罚的“后半篇”文章，从源头上降低同类行政违法行为的发生。海东市检察院以检察业务应用系统中危险驾驶罪、交通肇事罪数据库为基础，通过发现未依法行政处罚的行政违法行为监督和行刑反向衔接案件线索，找到行刑反向衔接工作中的脱节、遗漏问题，督促解决“不刑不罚”问题。