人人是哨兵 户户是哨所 村村是堡垒

法治日报全媒体记者 石飞 通讯员 谢丽勋 陈志蓉

“中缅北41号界桩比较近，中缅北40号就比较远，路上都是毒虫蛇蚁，一定要在裤袜之间裹好胶带，再喷上防蚊虫喷雾。”翻过5000多米的高黎贡山，经过749道弯，来到云南省怒江傈僳族自治州怒江大峡谷最神秘的核心地带——独龙江，素有中国最后一个“蝴蝶部落”之称的独龙江深处，驻扎着云南出入境边防检查总站怒江边境管理支队独龙江边境派出所，该派出所“95后”民警张礼惠手摸着界碑向一旁的《法治日报》记者介绍说，每天在独龙江乡的崇山峻岭峡谷间，派出所民警、村干部、村民都会结伴而行，共同巡边护境。

独龙江边境派出所先后在辖区6个村建成6个抵边警务室，推出只让群众跑一次、一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一个满意答复、一声问候走好的“六个一”亲情定式服务，实现只让群众跑一趟，户籍、交管二项业务一站式办理，免费证件照、免费义务理发、免费送证上门三项服务的“123”便民爱民服务模式，设立“夜间户籍室”“流动办证服务平台”等绿色通道，推动“包片包段包线”“点长段长片长”常态落实，优化整合戍边力量，14名民警兼任村委会副书记、法治副校长，按照“一村一亮点、一村一特色”工作思路，建立护村队、护边队、边境治安哨所，筑牢边境管控防线。

“不止独龙江万千干部群众扎根边陲，在云南四千多公里的边境线上‘人人是哨兵、户户是哨所、村村是堡垒、生产是执勤、放牧是巡逻’的观念早已深入移民警察干部群众人心，一座座守土为国的坚强堡垒已然筑牢。”云南出入境边防检查总站党委书记、总站长徐立介绍说，近年来，总站深入推进党政军警民合力强边固防机制运行，深度参与全省立体化边境防控体系建设，有力维护了全省口岸边境安全稳定。

记者了解到，该总站在具体工作中，实行“五级书记抓边防”和边境线“五级段长制”，形成边境物防、技防、人防“三防”融合运行的局面，全省边境建成并使用200多个抵边警务室和一批边境治安执勤点，先后出台完善提升边境立体化防控体系效能的措施，党政军警民合力强边固防和边境联防体制机制运行顺畅并持续发挥作用，成为符合云南边境实际的管控模式。

“全省立体化边境防控体系建成后，云南边检总站查获非法出入数大幅下降；毒品案件数为近年来最低，有效遏制住了跨境违法犯罪多发高发态势。”徐立表示，边稳则国安，民兴则边固。在抵边一线的128个乡镇，总站先后组建了一批近300支“双语宣讲队”“彩虹服务队”等具有边疆特色的宣讲队，把党的乡村振兴政策、法律法规、致富办法及时宣讲给群众；为全部边境辖区中小学配备法治副校长，组织开展边境联合巡防1.18万余次，出台边民惩戒、举报奖励等群众奖惩制度措施161条，破获妨害国（边）境案件155起、走私案件111起。

总站还积极探索边境辖区社会治理新模式，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式，在边境辖区科学划分9672个网格，建成1876个社区警务团队，今年一季度走访实有人口184万人次，选取128个行政村开展平安边境村创建试点工作，组织开展边境联合巡防1.18万余次，有力确保了辖区政治稳定、治安良好、边境安全，广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“总站以立体化边境防控体系建设为契机，大力加强‘智慧边境’建设，探索‘视频巡查、大数据分析、指令下达、快反处置’的智慧警务模式，让‘智慧警务’与边境派出所建设深度融合，成效凸显。”徐立说，随着科技管边在云岭边境大地落地生根，打击跨境违法犯罪已经从人盯死守转变为精准管控，平安边境建设迈上新台阶，今年以来边境辖区“两案”发案率同比下降32.2%、42.7%。