新疆生产建设兵团行政复议工作全力打好“多元优化”组合牌

法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 李宁  

记者4月24日从新疆生产建设兵团司法局获悉，2023年以来，兵团各级行政复议机构始终遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，切实维护兵团职工群众和企业的合法权益，在有效化解行政争议，推进行政复议行政应诉工作高质量发展等方面取得了积极成效，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步彰显。

据介绍，旨在打好“多元优化”组合牌，兵团各级行政复议机构推行复议接待“暖心化”，认真落实行政复议法的各项便民为民举措，在司法所、政务服务大厅、公共法律服务中心等探索设立行政复议便民接待窗口，提高了职工群众申请行政复议的便利度。同时，推行复议服务“满意化”，面对涉及兵团重点民生工作和涉及企业的疑难、复杂案件，广泛采取现场调查、组织听证及召开复议委员会案审会等手段，不断提高案件审理质量。2023年，经兵团行政复议机关调解，有效挽回企业2200余万元经济损失，为企业健康发展营造了公平、稳定、可预期的良好环境。

兵团各级行政复议机构还推行复议审理“质效化”，各级行政复议机构对案件审理质量不断提高，案件纠错治理力度不断加大，有效回应了职工群众对行政复议工作的要求和期待。自兵团承接行政复议职责起，行政复议案件数量持续大幅增长，主渠道的作用进一步凸显。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，兵团各级行政复议机构将调解工作贯穿于行政复议全过程，探索建立有温度的行政复议。为充分发挥调解和解工作对实质性化解行政争议的“助推器”作用，兵团司法局出台了《行政复议调解和解办法》，从程序等方面规范了调解和解工作。各级行政复议机构结合实际情况，建立了人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解多方联动制度体系。各级行政复议机构善于总结经验，以“解民忧”为出发点，搭建职工群众与行政机关沟通的“桥梁”；以“法理情”为结合点，助力优化营商环境；以“止纷争”为落脚点，探索建立“行政复议+人民调解”衔接机制。

2023年，兵团16个行政复议机构，以调解和解方式结案的案件140件，和解率为32.04%，较2022年上升9.75%，行政复议案结事了、定分止争的成效更加明显。

聚焦规范执法流程，兵团各级行政复议机构积极发挥好监督规范执法功能。兵团各级行政复议机关坚持有错必纠，坚决纠正违法或者不当的行政行为。坚持案前指导、案中监督、案后规范，不断提高行政执法能力和水平。对于案件审理中发现的具有普遍性、典型性的问题，及时制发行政复议意见书，并严格督促落实；对按照国家有关规定可以公开的行政复议决定书及时向社会公开；对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定书、调解书、意见书的责令限期履行；对行政复议典型案件特别是经行政复议后纠错的案件，及时编纂案例汇编印发各行政执法机关。