新疆公安机关积极践行新时代“枫桥经验”取得实效

法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 李华太

2024年2月25日，23名农民工给新疆乌鲁木齐市公安局天山区公安分局治安大队送去两面锦旗：“感谢民警，要不是你们出面帮助联动调解，我们这20几个人的90多万元工钱，还不知道啥时候能要回来呢！”

2023年先后受理拒不支付劳动报酬案件32起，协助劳动监察部门追回农民工涉案薪金1904.3万余元……这是新疆公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。全力解民忧、确保矛盾不上交，坚决保民安、确保平安不出事，主动惠民生、确保服务不缺位，使得人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强，2023年度新疆群众安全感测评达99.13%。

全力解民忧，确保矛盾不上交

近年来，新疆公安机关以建立健全多元矛盾纠纷排查化解机制为抓手，深化“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”等活动，建立更加紧密的警民联系沟通机制，主动关心回应群众困难诉求，从源头上防范化解矛盾风险，努力把各类纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

新疆额敏县公安局城镇桥南派出所发挥“枫桥式公安派出所”示范引领作用，始终坚持民意导向，搭建了“三级联调平台”，在居民网格设立“一级”调解室，在警务室设立“二级”调解室，在派出所设立“三级”调解室，精心打造了“马大姐调解室”“老魏调解室”等一批调处示范点，群众在哪方便就在哪调解，三级联调机制效果明显，当地社会治安状况持续和谐稳定。

该派出所所长赵海介绍：“其实我们每个人的内心都需要被尊重、被重视，哪怕只是个小矛盾也要第一时间认真对待，从矛盾纠纷源头解决问题，真正把看起来小的问题当成大事来办，让人民群众切身感受到尊重和认同，矛盾双方的情绪就会很快的平息。”

为巩固矛盾纠纷排查化解成果，新疆和静县公安局实施了“早发现、早化解、早落地”举措，深化“走访+解忧”提升纠纷化解度。早发现隐患苗头，以“百万警进千万家”活动为载体，全面收集辖区群众关注的热点问题、日常积累的隐患问题、可能发生的风险问题，有效缩短群众求助、纠纷警情处置时间；早化解矛盾纠纷，推动“滚动排查、风险评估、化解处置、动态管控、跟踪回访、反馈报告、追责问效”机制运行，第一时间把矛盾纠纷解决在基层；早落地回访机制，明确矛盾纠纷首问责任领导和具体责任人，确保每起矛盾纠纷有人管、有人问，做到动态监督、定期回访，坚决做到问题不反弹、矛盾不上交。今年以来，该局共回访突出矛盾纠纷隐患66起，群众满意率达98%以上。

坚决保民安，确保平安不出事

新疆公安机关始终牢记：平安不仅是践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，还要让各族人民群众切实感受到安全触手可及、保障就在身边。

近年来，新疆公安机关紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，严厉打击整治电信网络诈骗、“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪活动，全力保障人民群众生命财产安全。2023年，新疆公安机关以“夏季治安打击整治行动”为抓手，严厉打击突出违法犯罪，破获刑事案件、查处治安案件同比分别上升26%、10%，八类严重暴力案件破案率为99.8%，命案破案率为100%。

乌鲁木齐市公安局天山区分局践行新时代“枫桥经验”，组建了168名企业、商户、物业保安、退休党员等力量组成的“石榴籽义警队”，专群结合、警民融合、共建共治，高质量服务辖区群众和外来游客，打造安全和谐、融合共享的靓丽新名片。今年以来，“石榴籽义警队”先后参与日常巡逻防控1000余次、交通劝导2000余次，协助破获各类案件13起，抓获网上追逃人员1人。

近日，天山区分局在工作中发现辖区旅店入住一名云南籍在逃人员张某，分析张某可能已前往乌鲁木齐市大巴扎观光，于是立即安排就近警力和“石榴籽义警”在大巴扎景区范围寻找张某。20分钟后，“石榴籽义警队”就将正在观看歌舞表演的犯罪嫌疑人张某抓获并移交当地派出所。

主动惠民生，确保服务不缺位

“我原先只是来处理违章，多亏民警提醒我身份证即将过期，让我少跑了一趟路。”在博湖县政务服务中心，阿女士在处理违章时经民警提醒后还顺带办理了新身份证。为兑现群众“进一扇门、办多件事”承诺，博湖县公安机关打造了“全科+专科”型服务模式，把治安户政、交通管理、出入境等业务集中到一个窗口来办理，助推为群众办事再提速，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

近年来，新疆公安厅聚焦人民群众“急难愁盼”问题，推进公安行政管理服务改革，升级了“新疆公安微警务”功能，实现了3类88项公安政务服务事项“一网通办”“一事联办”，电子证照生成吞吐量已从100万/天提升到180万/天，群众在平台办理业务可实现材料免提交、事项免填写，切实让群众和企业有更直接更实在的获得感。

同时，依托公安政务平台，新疆公安机关实现了新生儿落户、居民身份证首次申领“跨省通办”、户籍类业务“一网通办”、电子证照47种场景互认联用。还优化了交管业务办理，健全网页、手机App、语音平台信息化服务体系，网上处理违法和快处事故占比61%。

据悉，乌鲁木齐市公安机关还依托“新疆公安微警务”，形成了“互联网+公安政务服务”新生态。目前，全市公安所有窗口均已正式运行56项户籍业务、13项居民身份证业务“一窗通办”工作模式。2024年以来，乌市“一窗通办”窗口共办理户籍业务3万余笔、居民身份证业务3.1万余笔；互联网办理户籍业务6.3万余笔、居民身份证业务4600余笔；自助发放居民身份证2100余人次、自助人像采集1000余人次，受到了辖区各族群众的点赞好评。