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法治网见习记者 杨思淼
“过去很多外地人都不知道‘蚌埠’两个字怎么念，后来因为网络上广为流传的谐音梗‘蚌埠（bèng bù）住了’，才让更多人记住了这个城市，这在一定程度上反映了蚌埠在以往开放度上还有待提高。”4月18日，安徽省蚌埠市委书记黄晓武在接受省委宣传部组织的“筑梦现代化 共绘新图景”主题采访团集体采访时表示，如今蚌埠正张开双臂热情欢迎四方宾朋到这片热土上投资兴业。
近年来，蚌埠市围绕省委、省政府关于“加快皖北发展”战略部署要求，深入推进“开放兴市”战略，将招商引资工作作为“开放发展第一抓手、经济工作第一要事”，坚持招引落地一盘棋、外招内聚一齐抓，拓宽合作领域，打造多元化新型产业，招商引资工作全面开花，新能源、新型显示、智能传感器、生物化工、汽车零部件等一大批优质企业、重点项目纷至沓来，初步形成新材料、电子信息技术、高端装备制造、生命健康、数字创意和文化旅游等为主导的产业定位，相关产业快速集聚，打造产业综合体，在激烈的区域竞争中抢占先机。
产业主导
在蚌埠市的主导产业中，“蚌埠制造”的玻璃可谓是新材料中的翘楚，不仅保障了国家光电信息产业安全，助推了我国太阳能产业蓬勃发展，还打破国外垄断，实现了由“追赶型”向“领跑型”转变。
近年来，蚌埠结合自身优势，布局主导产业，除了玻璃新材料处于领跑地位，新一代电子信息技术、智能传感器、生物化工等产业得到了高速发展，产业集群效应不断显现。
图为蚌埠铜陵现代产业园区。
蚌埠铜陵现代产业园区可以说是这一效应的缩影。园区深耕新材料、装备制造、电子信息三大产业，全力打造六大产业基地。累计入驻企业105家，其中规模以上工业企业33家，初步形成了多个产业集群。目前，园区拥有省级专精特新企业4家，高新技术企业28家。
“园区坚持把招商引资作为首要任务，正朝着高质量发展的目标迈进，成为区域经济发展的典范。”蚌埠铜陵现代产业园区管委会负责人介绍说，园区推行“管委会+公司制”改革，43项县级赋权落地，实现区内办结，实现项目建设、企业服务、诉求办理等重点工作的高效统筹和精准务实。
据统计，2023年，蚌埠铜陵现代产业园区招商引资到位资金达69.16亿元，同比增长20.07%；固定资产投资总额36.54亿元，增长25.67%；经营收入34.92亿元，激增90.18%；财政收入2.4亿元，增长30%；进出口总额467.31万元，增加43.78%。
“我们在主导产业定位上不是盲目的，最核心是依托自身优势。”黄晓武说，一些国家的科研院所在蚌埠，加之工作基础较好，都是蚌埠创新发展的源头活水，通过盘活资源，加大招商引资，推动技术转化，已经初步改变过去产业结构单一的局面，优势主导产业正在成为蚌埠高质量发展的主力军。
园区带动
明确产业发展方向后，蚌埠市协同各县区以产业园区为支撑，通过补链强链延链，形成各具特色的产业集群，实现园区建设和高质量发展双向推动。
蚌埠铜陵现代产业园区深耕新材料、装备制造、电子信息三大主导产业，按照“集中、集聚、集群”的发展思路，全力打造生物新材料产业园、新材料产业园、光电科技产业园、自行车产业园、电子信息产业园、激光产业园六大产业基地。目前，园区累计入驻企业105家，其中规模以上工业企业33家，已初步形成生物新材料产业群，光伏组件、AG显示玻璃原片、绿色装配式建筑材料产业群以及自行车制造产业及汽配产业群。
“我们将进一步强化园区功能配套，进一步提高招大引强质效，进一步深化跨省合作共建，坚持精准招商，编制招商产业链图谱，为优质企业、优质项目落地、发展提供引导和扶持。”蚌埠铜陵现代产业园区管委会负责人说。
有了产业导向，各个县区的园区建设也实现了提速。
华芳（五河）纺织有限公司是五河县经济开发区城南工业园棉纺产业集群的支柱企业。图为现代化生产车间。
安徽五河经济开发区概况是省级经济开发区，规划面积约12.3平方公里，目前建成区面积约8.5平方公里，基本实现“八通一平”。为进一步拓展县域经济发展空间，五河县委、县政府谋划建设了6个乡镇工业集中区，形成纺织服装、绿色食品、装备制造、新能源新材料产业特色。
科技创新是新质生产力的核心要素。在产业布局上，高新产业具有天然的优势。蚌埠市禹会区航空航天产业就是突出代表。蚌埠市政府与上海航天技术研究院开展战略合作，委托上海航天技术研究院旗下上海航天国合科技发展有限公司开展蚌埠空天产业发展规划编制，并通过专家评审。产业发展以火箭发动机为切入点，纵横拓展产业链上下游及相关业态，明确“1+4+N”发展纲领，即建设1个空天科技创新中心，4个基地：火箭发动机生产基地、可复用发动机试验与陆试联调基地、可回收空天飞行器总装基地、空天新材料生产基地，N个空天产业融合平台和应用场景，全力打造“可回收火箭之都”和商业空天产业重镇。
“从马军市长带队赴禹会区调研空天产业发展，并提出了集聚发展要求，区委、区政府高度重视，第一时间成立工作专班，谋划产业发展规划编制、产业园选址、基金组建、项目招引等相关工作。”从禹会区负责人介绍的航空航天产业决策过程和推进发展来看，真是争分夺秒，为项目落地打下了坚实的基础。
目前，蚌埠凌空科技有限公司成立运行，作为国家级高新技术企业北京凌空天行科技有限责任公司子公司，在继承母公司技术实力同时，还积极参与研发与应用，业务涵盖多个领域；不仅提供全流程服务，从火箭及高速飞行器设计到发射，都为我国航空航天技术的快速验证和转化提供了平台；与多个供应商和物流服务商建立了合作关系，拉动了周边配套产业的升级，在产业融合、经济带动、市场拓展等方面展现出了新质生产力的特质。
招引突破
近年来，蚌埠市坚持把招商引资作为加快园区发展的首要任务，面对长三角、珠三角、京津冀等重点区域全力推进招商引资工作，一大批项目落地见效，实现招商引资大突破。
“我们制作了全产业链图谱和补链强链清单，‘按图索骥’开展链式招商，与北京和长三角等地区龙头企业开展项目合作。”蚌埠市禹会区航空航天产业的招商心得，说出了蚌埠实现招商大突破的秘诀。
“我们现在是每个区要达到100人在外招商，每个县已经达到200人在外招商，在市级层面组织了10个招商分局，县区有自己的招商小组，招商引资的力度是空前的，效果也是空前的。”黄晓武说，现在招商引资与时俱进，加大力度同时，招引的方式方法也有很大变化，加之有产业基金，为投资注入了信心和动力。
图为蚌埠凌空科技有限公司。
据统计，2021年，蚌埠引进了204个亿元以上投资项目，2022年引进了423个项目，2023年引进了613个项目，实现一年上一个大台阶。
而且，在招商引资的要素上，蚌埠市不断强长板、补短板，增强了招引的“引力”。为满足存量企业扩产和招引企业落地需求，蚌埠市委、市政府鼓励禹会区等区县与蚌投集团合作，通过双方协议约定用地成本，简化程序，使用蚌投收储的退市进园腾退土地。在资金保障方面，加强与金融机构对接，多样化拓展融资模式及渠道。
“我们坚持优化服务，依法依规、优质高效为更多的企业办好事、解难题，真心诚意做好服务发展的‘店小二’，促进人才、知识、技术、资本、服务等要素的精准对接，让企业家投资放心、经营安心、发展舒心。”蚌埠市相关部门负责人说。近年来，蚌埠市创优“四最”营商环境，从制度上为企业提供保障，聚焦市场主体关切，着力解决影响经济发展的“难点”“堵点”和“痛点”问题，通过制度建设和机制创新，43项县级赋权落地园区，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等实现区内办结，项目建设、企业服务、诉求办理等重点工作实现高效统筹、精准务实，推动全市营商环境持续向好，助力实体经济高质量发展。
编辑：王晨晖