京津冀检方签署共建协议 促未检工作协同发展

法治日报全媒体记者 张雪泓 

4月23日下午，京津冀三地检察机关数字未检暨未成年人综合司法保护工作交流会在京召开。会上，北京市人民检察院第三分院、天津市人民检察院第一分院、河北省人民检察院雄安新区分院、河北省廊坊市人民检察院、河北省沧州市人民检察院共同签署《京津冀部分地区未成年人检察工作区域协同发展共建协议》（以下简称《共建协议》）。根据《共建协议》，三地检察机关将探索“数字未检”工作模式，聚焦未成年人保护重点领域，研发应用一批未检大数据法律监督模型，赋能未成年人保护工作。

北京市检三分院副检察长吴春妹介绍，2023年以来，北京市检三分院先后建用多个数据模型，将检察履职和回应群众需求结合起来。例如，校园周边交通安全治理法律监督模型应用以来，12345举报平台中关于该类问题的投诉由2022年的2178条下降至2023年的477条，同比下降78.1%。实践表明，大数据赋能检察能够有效打破传统发展资源供给有限给包括未检业务在内的检察工作发展带来的制约和影响。

根据《共建协议》，在探索“数字未检”工作模式时，三地检察机关将共同组建“数字未检”联合攻关小组，聚焦未成年人校园安全、网络保护等重点领域，研发应用一批未检大数据法律监督模型，以大数据模型赋能未成年人保护工作。此外，三地未检部门在案件办理、未成年人特殊检察制度和特殊保护程序落实、法律监督、教育矫治、犯罪预防等方面，简化对接流程，破除区域壁垒、信息壁垒和数据壁垒，共同提升未检工作现代化水平。

同时，三地检察机关将探索办案协同机制。针对未成年人“四大检察”融合履职过程中发现的可能对未成年人利益产生重大影响的民事行政案件，以及从刑事、民事、行政案件中筛查出的未成年人保护领域公益诉讼线索，三地检察机关探索信息共享、办案协作、联合调查取证、联合开展被害人救助、涉罪未成年人教育矫治小专项等机制，充分释放涉未“四大检察”统一办理、融合履职制度效能。

此外，三地检察机关将推进家庭教育指导的区域合作，对于跨地区犯罪未成年人返回原籍，需要对未成年人的监护人、法定代理人开展家庭教育指导、督促监护工作的，以移送线索形式探索异地家庭教育指导模式。