能动履职推进审判工作现代化

傅伟刚 江西省赣州市中级人民法院党组书记、院长

近年来，江西省赣州市两级法院做实“从政治上看，从法治上办”，以理念、机制、体系、管理的现代化，答好深化发展新时代“寻乌经验”、群众满意度、高质量发展考核三张考卷，回应时代之问、群众之需、现实之困。

一、坚持立审执访一体推进，深化发展新时代“寻乌经验”

“寻乌经验”是赣州市两级法院传承寻乌调查“唯实求真”精神和赣南苏区红色基因的生动司法实践。赣州市两级法院坚持以人民为中心，以基层为依托，优化乡土资源，融合民间力量，吸纳客家文化，回应群众关切，推动形成了止争、止讼、止访的治理模式。“寻乌经验”作为新时代“枫桥经验”的江西实践，将矛盾纠纷源头治理贯穿“立、审、执、访”工作全过程，在形成、发展的历程中充分彰显出司法深度参与社会治理的内生动力。

近年来，我们坚持“老百姓到法院打官司是要解决问题”的目标导向，在立案、审判、执行、信访各环节把功课做细，抓好诉源、案源、执源、信源治理，全方位全流程推进纠纷实质性化解。围绕苏区红色司法的资源禀赋，加大中央苏区红色司法资源的调查、整理与研究，从苏区法制建设史、审判史中汲取经验，从红色司法优良传统中汲取智慧，推进红色审判融合创新，为“寻乌经验”深化发展提供力量源泉。

大力弘扬寻乌调查“唯实求真”精神，参照苏区时期“到案发地巡回审判”的做法，并立足于赣南农村地区“赶圩”的民俗习惯，部署开展“圩日法庭”工作，通过巡回审判、普法宣传、现场执行、诉源治理等工作，拉近与群众的距离，增进与群众的感情，为群众提供贴心暖心的司法服务。把握苦练内功实功的实现路径，坚持抓前端、治未病，把末端处理与前端治理有机结合，从源头预防和减少矛盾纠纷。善于从个案、类案中发现问题，既“敏于事”且“敏于时”，主动向有关部门提出高质量司法建议，实现“审理一案、治理一片”的目标。

二、坚持以人民为中心的发展思想，推动群众满意度持续向好

司法审判，判的是公道，守的是人心。群众满意度是社会各界评价法院工作的指针，与“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值追求一脉相承。提升群众满意度必须以实实在在的工作成效为支撑。

我们树牢“如我在诉”意识，健全完善便民利民机制，切实做好“送上门”的服务。妥善处理好住房、教育、就业、医疗等民生领域案件，加大对老年人、农村留守儿童等特殊群体的司法保护，做深做实未成年人保护和犯罪预防工作。深化综合治理执行难大格局，建立执前督促履行工作机制，加大执行联动，全面推行异地交叉执行机制，加大拒执犯罪打击力度，综合施策、重拳出击兑现胜诉权益。

加强基层基础建设，扎实开展“枫桥式人民法庭”示范创建活动，提升法庭参与基层社会治理的能力和水平。扎实做好“有信必复”工作，用群众听得懂、能接受的方式回应群众诉求、传递司法关怀。实体化运行民意受理中心，完善工作机制，及时处理群众反映的各类问题和意见建议，让群众感受到司法温度。

用好判后答疑机制，坚持当面答疑为主、电话答疑为辅，明确工单办理流程和期限，做到有疑必答、应答尽答，消除理解上的隔阂和偏差。强化结果运用，将民调结果作为法官年度考核、评先评优、职级晋升等重要依据，树立正确的价值导向。

三、聚焦全省全国法院第一方阵，推动高质量发展考核争先进位

高质量发展是司法审判工作质量、效率和效果的体检表、指挥棒。赣州是人民司法的发源地，我们要全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以高质量司法审判助推高质量发展。应更好统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，依法严惩各类刑事犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，持续深化打击治理电信网络诈骗，加强房地产、涉众金融等领域重大涉稳风险防范化解，助推创造安全稳定的政治社会环境。

优化法治化营商环境。我们立足地区实际，加强对家具、服装、食品等传统产业以及稀土新材料、新能源、生物医药等新兴产业涉诉案件管理，妥善处理相关矛盾纠纷，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。加强产权和知识产权司法保护，加大对关键核心技术和新兴产业、重点领域知识产权司法保护，服务保障新质生产力的创新发展。持续推动“执行合同”“办理破产”对标提升，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加强生态环境司法保护，积极融入生态保护大格局，强化全流域保护，推进环资审判提质增效。

抓实抓好公正与效率统一。牢牢把握“公正”这一根本要求，积极回应“效率”这个人民期盼，完善审判管理制度体系，贯通审判管理与政务管理、队伍管理，加强立、审、执、访各环节衔接配合，推进矛盾纠纷一次性解决、实质性化解。全面准确落实司法责任制，把党组的领导责任、审委会和院庭长的监管责任有机统一起来、落到实处，规范司法权力运行。持续推进智慧法院建设与审判工作深度融合，让人民群众充分享受更加便利的司法服务。

法院工作的现代化，关键在“人”的现代化。我们坚持从严管理队伍，严管本身就是厚爱，严格落实全面从严治党主体责任，认真履行第一责任人责任，带头强化自我约束，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，知敬畏、存戒惧、守底线，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度严惩司法腐败。

注重干警素能提升，避免机械司法、就案办案，教育干警学会从政治上分析处理问题，善于运用政治智慧、法治智慧、审判智慧推动案件办理实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。抓实抓好全员考核，牢固树立信任不能代替监督、考核就是监督的理念，坚持“人”“案”结合，突出质效导向，把政治素质、业务素质、职业道德素质融入考评体系，建立实时动态考核管理机制，更好发挥考核激励引导作用。

站在新的起点，我们将坚持能动履职，抓牢提质增效主线，做深做实为大局服务、为人民司法，更加主动地接受各方面监督，脚踏实地、心无旁骛、真抓实干，加快推进审判工作现代化，书写支撑和服务中国式现代化的赣州司法新篇章。