为企业提供全周期法治保障

□ 本报记者 王春

□ 本报通讯员 蒋杰 王莹

近日，全国工商联发布的2023年度“万家民营企业评营商环境”调查显示，浙江省宁波市在2023年度营商环境全国城市排名中，位列省会及副省级城市前10，并首次入围最佳口碑省会及副省级城市前10。

宁波的成功“出圈”，是宁波市营商环境不断优化的最好证明。

“你们是真真切切地在保护我们的企业。”林某某是宁波农副产品批发市场某肉类有限公司的老板，主要从事肉类批发。2023年4月某天，林某某在查看监控时发现切肉工赵某某两次在上班前半小时将切割好的肉扔向档口旁一辆不认识的车上。“公司有专门的车辆和送货司机，并不需要外借车辆运输。”林某某感到疑惑，立即询问赵某某缘由。在事实证据面前，赵某某无可抵赖，承认偷肉并低价卖给他人的行为。林某某随即报案。

没过几天，林某某收到了公安机关的撤销案件决定。公安机关认为证据不足，未达到立案标准。赵某某更是大摇大摆地找到林某某，要求其支付4月份未结算的工资。

林某某心里气不过，决定找营商环境直通站反映情况。5月30日，林某某正式向设在综合治理中心的营商环境直通站提交了申请。“您放心，我们马上去了解情况给您回复。”直通站工作人员受理后立刻将案件上报至区营商环境中心，江北区人民检察院作为本案所涉职能部门，随即展开调查核实。

为全面了解案件事实、保障企业合法权益，江北区检察院及时进行调查并召开听证会，会后又根据侦查活动监督相关规定，建议公安机关继续侦查取证并将结果告知林某某。公安机关侦查后于7月重新立案。

经审查，江北区检察院以盗窃罪对赵某某依法提起公诉，法院于2023年12月22日判处赵某某有期徒刑一年，并处罚金人民币3000元。

为进一步织密涉企矛盾纠纷化解的法治“保障网”，2023年8月开始，宁波市营商环境投诉监督中心（以下简称营商中心）联合宁波市工商业联合会、营商中心各联席会议成员单位，在行业协会、商会、产业集聚区等设立营商环境直通站。目前，已在全市设立118个营商环境直通站，打通助企纾困“最后一公里”，帮助解决市场主体实际困难和问题，建立健全联系服务企业长效机制，为企业提供全周期法治保障。

营商环境直通站相当于营商中心设立在企业的一个窗口。营商中心相关负责人表示，一方面，营商中心通过营商环境直通站收集企业在经营过程中遇到的问题、困难和建议，并对相关情况进行记录和整理，认为需要介入处理的及时移送相关部门。另一方面，对于会员单位提出的需求、投诉及发现的行业内部共性问题，企业不方便出面时，直通站可作为代表向营商中心反映，并可参与投诉件的协调处理。

同时，从今年2月开始，营商中心启动“营商环境直通日”活动。每月7日左右，营商中心工作人员深入营商环境直通站，面对面为企业提供法治咨询、法治宣讲、法治体检等，提高企业规范经营、合规发展和依法维权的能力和水平。目前，已开展“营商环境直通日”活动5次，服务企业260余家。