大连司法行政系统高效调解减少企业诉累

法治日报全媒体记者 韩宇

近日，一面写着“助企发展解难题 一心为民显担当”的锦旗送到了辽宁省大连金普新区司法局湾里司法所。原来，赠送人是一家机械厂的负责人，因与合作单位存在近150万元的货款纠纷，向湾里司法所提交了人民调解申请。今年1月29日，司法所邀请双方当事人和相关部门开展调解工作，最终以机械厂同意扣除部分货款作为逾期交货违约金，合作公司同意三天内一次性支付剩余货款达成调解协议。从提交申请到解决问题，前后仅用了10天。如此快速又“零成本”化解纠纷，当事人非常满意。

“考虑到涉案双方都是企业，如果走诉讼程序，时间长，企业信用也会受损。”湾里司法所所长吴东庆说。本着帮助企业解决困难的初心，调解员多次上门和双方企业负责人沟通，释法明理，双方均表示愿意接受调解。随后，湾里司法所又邀请当地法院、街道等相关单位召开专项纠纷研判会，商讨可行性解决方案，推动双方顺利达成调解协议。

此案最终以调解结案，达到既维护企业合法权益，又减少企业诉累的效果，是大连司法行政系统聚焦企业急难愁盼问题，依法履职、能动司法，优化营商环境的一个缩影。

近年来，大连司法行政系统始终坚持“法治是最好的营商环境”这一工作理念，努力把涉企矛盾纠纷解决在早、化解在小，为企业生存发展减负，着力打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。2023年，大连市两级司法行政部门着力打造民营企业“法治体检”升级版，搭建数字化服务平台，实施“千名律师助千企”“万所联万会”等行动。全市提供法律咨询84475人次；办理公证90711件，其中涉外37383件，涉企2326件；出具司法鉴定意见书17687份；律师办理案件70221件。全市受理行政复议申请1819件，较去年增加62.7%；行政争议实质性化解率为86.3%，较去年提升19个百分点。建立行政执法包容审慎监管“四张清单”，全市适用“四张清单”案件1076件，减免处罚金额1923万元。

营商环境没有最好只有更好。大连司法行政系统认真贯彻落实辽宁省委、大连市委优化营商环境大会精神，将强化纠纷调处，通过加强人民调解规范化建设，推动完善多元纠纷解决“横向”联动机制，发挥“纵向”平台作用，加大矛盾纠纷调处力度，着力优化安定和谐的发展环境。

此外，大连司法行政系统还研究部署包括强化行政立法、强化执法监督、强化源头治理、强化行政审批等在内的共计八项举措，努力为建设近悦远来的营商环境标杆城市贡献法治力量。