法治号
法治日报全媒体记者 马利民
通讯员 谷才霞
位于四川省成都市中心城区的青羊区，是成都城市“原点”和历史文化核心区。随着成都迈向超大城市序列，城市要素加快流动，人口分布明显呈现向外拓展聚集的特点，围绕商圈、小区、综合体等复杂区域的治理难题也随之出现。
近年来，在成都市公安局和青羊区委、区政府的大力支持下，青羊区公安分局坚持为民情怀、问题导向，通过对各辖区面积、人口密度、警情分布、治安热点、警力配比、交通状况、群众需求等进行实地调研，以旧址改造、选址新址新建等方式，分批建成5处街面联勤警务站，以点带面构建警力覆盖圈，并通过党建引领，有机整合各方力量资源，开启“跨界”联动式警务站之路，构建起具有青羊特色的“星·云”防控体系。目前，辖区街面侵财类违法犯罪警情大幅下降，群众满意度及治理能力有效提升，青羊辖区全域立体化巡防新格局日趋完善。
打通党建神经末梢
守护市井灯火璀璨
每当夜幕降临，位于青羊区中坝的樱花夜市便“十里飘香”，阵阵食物的香气以及热闹景象吸引着周围的居民源源不断前来，逛街、吃美食、购物，让夜市充满了市井的烟火气。
“这边夜市很晚都还有客人，有时也害怕有人喝醉闹事，现在完全不担心这些了。”在樱花夜市经营一家美食店的周老板说，每天都有队伍巡逻，结束经营后，还能看到巡逻队在街面走动，安全感十足，夜市的各类纠纷明显减少。
“蔡桥派出所在中坝警务站成立了功能性党支部，由所长担任功能性党支部书记，属地街道、交警、城管、物业等负责人担任支部成员。”蔡桥派出所副教导员杨思雨向《法治日报》记者介绍，组织引领之下，基层党组织的战斗堡垒作用得到最大化发挥，通过“党建+共治”的实体化运行，切实将基层党组织政治优势、组织优势转化为综合治理效能。
据了解，蔡桥派出所根据班子成员分工，混编联动部门职能，构建党支部、党小组、网格员、群防群治商业物业居民党员等参与的组织体系，联动警务站覆盖圈的52个社区党支部和14个党小组，组建“商圈物业夜巡队”、企事业单位“反诈宣传小喇叭”等“义警联盟”，凝聚社会治理共同体力量。
目前，青羊区现有的5个警务站均成立了功能性党支部。记者走进位于青羊区万达广场的万达警务站后发现，这里不仅设置了业务咨询、户政、交管三个窗口服务区，还增添了自助服务区，居民可以自行办理居住证申请、临时身份证等业务。同时，这里还配备了矛盾纠纷调解区、指挥调度区、备勤室等，提供全时段服务。设立至今，已引导群众自主办理业务近600次。
打造警力前沿阵地
守护街头车水马龙
“谢谢警察同志及时帮我找回了女儿！”2023年国庆假期期间，张女士跟女儿在天府广场失散，在天府广场警务站民辅警的帮助下，张女士很快找到了女儿。
天府广场是很多游客来到成都后必“打卡”之地，终年人头攒动，其治安重要性可见一斑。在广场西北角，天府广场警务站默默伫立。记者了解到，该警务站主要承担天府广场及周边突发案事件的应急处置、街面治安巡防、打击违法犯罪、调解治安纠纷、维护交通秩序等任务。警务站实行24小时全天候覆盖布警，以网格化模式对天府广场区域开展巡逻防控，配备了警犬、无人机、铁骑巡逻等巡控力量，巡控范围辐射至四川省图书馆、成都市博物馆等周边文博场馆以及人民公园等重点场所。
为确保区域的绝对安全，天府广场警务站构筑了“远端、外围、核心”三圈、“空中、地面、地下”三层的三圈三层防控体系，通过联动巡警、派出所、交警、轨交、武警及周边场馆群防力量，依托感知源系统，为实战应用提供配套支撑，提升了人、车、物的有效捕获率、命中率和轨迹刻画能力。截至2023年底，该警务站处置广场区域违规放飞无人机156起，抓获各类嫌疑人17人，街面侵财警情零发案。
混编联动部门职能
守护商圈人声鼎沸
青羊区太升南路是整个西南地区最大的手机通信市场、二手手机集散地，太升南路警务站就位于这人声鼎沸之中。
走进太升南路警务站后记者发现，巡警大队、派出所、交警以及青羊区综合行政执法局执法大队西御河中队派驻人员在这里共同办公，联合开展日常工作，整个警务站由巡警大队20人、派出所警力26人、交警35人、西御河中队80余人共同组成，涵盖的警务圈包括太升南路、顺城大街、提督街、德胜路等多条城市热点街道。
西御河派出所社区警务队长王鑫介绍，太升南路警务站的设立，促成了多警种与社会力量的深度融合，警务站随时可协同作战重点出击，除了就近接警出警和户籍、交通业务的便民服务外，警务站日常由巡警、交警、派出所民警开展全覆盖辖区巡逻，与街道综合执法中队联合对辖区商铺、流动商贩进行统一管理，开展治理工作。
多部门协同作战，进一步强化了区域治安的掌控力和便民服务的“最后一公里”。太升南路警务站成立至今，街面违法犯罪警情下降了77.8%。
目前，青羊区建成的5个警务站均已实现“警种联动”，在党建引领下，各种力量资源从分散走向整体。青羊区公安分局相关负责人介绍，“星·云”防控体系中的“星”就是点缀在辖区街面的5个警务站，而“云”就是这5颗“星”连缀而成的一张网，将辖区紧紧护在“怀中”。
青羊区通过布局“星·云”防控体系，以屯兵警务工作站、增设警务圈巡逻力量全面压降辖区内各类警情、发案，从治安巡防、城市管理、民生服务、交通治理等多事快办，有效解决了复杂区域的治理难题和堵点，全时空守护平安，零距离服务群众，切实维护辖区社会大局和谐稳定。
编辑：蒋起东