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法治日报全媒体记者曹天健 通讯员王本朋
山东省青岛市崂山区北宅街道位于国家5A级崂山旅游风景区中北部，是享誉岛城的“樱桃之乡”“水果之乡”，青岛市公安局崂山分局北宅派出所扎根于此。近年来，派出所坚持党建统领，践行以人民为中心理念，大力弘扬“枫桥经验”，将警务工作与群众路线有机融合，实现了队伍整体凝聚力和战斗力提升、社会管控能力提升、人民群众安全感和满意度提升、发案率下降的“三升一降”工作目标，擦亮了“山岱樱红·护航先锋”的党建品牌。
以善治为目标 多元化化解矛盾不上交
北宅派出所在全省率先推出辅警担任“人民调解员”新举措，通过专题培训和考核，30余名辅警“加身”人民调解员，主动走到群众身边调解矛盾。建立“阳光北宅”人民调解室，推动司法、行政、人民调解“三调”联动，形成“党政主导、公安主抓、部门协同、社会参与”的矛盾纠纷大调解新格局。
派出所积极倡导“和为贵”理念，主动对接12345民生服务热线、“民意110”“崂先办”等平台，建立每周四所长接访制度，线上线下收集矛盾纠纷，第一时间把脉治病，确保矛盾不升级、不激化。近年来，该所通过听取民意诉求、研判分析民意为群众提供法律援助20余次，有效调解各类纠纷200余宗，矛盾纠纷化解率在95%以上，未发生一起“民转刑”“刑转命”案件。
以预防为基点 全时空守护平安不出事
北宅派出所积极构建“派出所大网格、社区民警中网格、社区治保小网格”布警模式，将辖区7个责任社区细分为54个网格，实施“警格+网格”和“1+2+N”社区警务战略，辅警和警务助理全部进网格，按片划责。派出所对所有网格实行“平安、关注、重点、混乱”四色预警、四级管理，协同政府相关部门组织各行业场所负责人召开联席会，落实常态化“送教入企”“送教入村”等活动，有效提升社区治安防控水平。
派出所依托分局合成作战平台，建立警情“日通报、周研判、月分析”制度，打造“红樱义警”志愿者团队，发动网格员和综治队员，构筑人防、物防、技防有机结合的社会治安防范体系。宣传发动群众广泛安装反电诈 APP，扎实开展劝阻止损和反诈宣传，辖区电信网络诈骗发案数远远低于全省平均数。全力推进智慧安防小区建设，将重点场所、重点路段、重点部位视频监控接入综合指挥室，24小时进行全天侯视频巡控。依托分局社区民警工作台直接生成情报线索指令，一键推送责任民警，实现指令闭环运转。2021年以来，破获刑事案件68起，查处治安案件81起，为群众找回遗失物品50余起，辖区刑事案件发案同比下降20%，治安案件同比下降15%，可防性案件明显下降。
以人民为中心 零距离服务群众不缺位
北宅派出所不断优化办事流程和清单，让数据多跑路、群众少跑腿，先后为群众办理居民身份证1500余人次，办理居住证1800余人次，网上申请办理100余人次，未发生群众投诉被查证属实等问题，群众满意率达98%以上，窗口服务群众满意度评价100%。
派出所持续推进“放管服”改革，推行“马上办、就近办、一次办、网上办”等便民服务举措。今年年初，民警走访得知有2位独居老人户口本遗失，但因行动不便，无法到派出所办理，便主动上门帮助办理。深入开展“百万警进千万家”活动，采取“早上早一点、中午加一点、晚上赶一点”走访方式，通过走访慰问、警民恳谈、联勤联防、防范宣传、业务办理、救助帮扶等“打包式”服务，真正将服务触角延伸到群众家门口，群众对民警知晓率超过95%以上。
以治理为抓手 全要素护航崂山新发展
北宅派出所依托九水警务室集成打造派出所社区警务室、景区综治站、森警工作站“三站合一”的“1355”综合治理共同体，建立联席会议、联合执法、民主协商3项机制，定期协同市场、交通、文旅、林业和街道等召开联席会议，联合开展旅游秩序、交通秩序、摊点摊位、安全隐患整治行动，实现了“蓝帽子”“白帽子”“灰帽子”联合执勤执法。
派出所实行淡、旺季和应急3种勤务模式调配警力，开展定时巡逻、安全引导和全方位防范，提高景区周边“见警率”“管事率”，实现无死角覆盖、多方位管控。创新建立勤务运行、警务服务、综合治理、组织保障“四位一体”的“生态+旅游”勤务运行机制，持续保持严厉打击破坏景区治安秩序、侵占游客合法权益和生态资源违法犯罪的高压态势，加强对倒卖门票、非法摊点、“黑出租”、乱收费等问题的综合治理，有效规范和整顿了旅游市场秩序。
编辑：王晶