法治号
□法治日报社全媒体记者 张淑秋
“你好，投资所需，我想了解美国佛罗里达州关于合同相关法律及适用的民事诉讼法。”
“我公司是精密模具和注塑产品专业制造商，准备去菲律宾投资办厂，想了解一下菲律宾的投资环境及去菲投资注意事项，还有我国及目标国有哪些相关法律法规和政策。”
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以上是记者随机在福建厦门金谷域外法查明中心去年的咨询登记表中摘录的，市民陈某、一带一路海沧法院涉台调解室、某公司负责人打电话到中心的咨询记录。
厦门市金谷域外法查明中心（以下简称中心）是依托海丝中央法务区成立的、福建省首家专门从事域外法查明和咨询的综合性、创新型法律服务机构。中心设立一年来，运行情况如何？近日，《法治日报》记者走进该中心采访。
厦门海丝法务办副主任林应钦告诉记者：“海丝中央法务区厦门片区启动建设以来，着力提升涉外法律服务能力，搭建了国际法务运营平台，建立法商融合基地，构建全流程、全周期、专业化、国际化的涉外法律服务生态链，取得初步的成效，中心是提供涉外法律服务的基础性项目之一。”
“几乎每天都有咨询，委托查明业务也呈现逐渐增多的趋势。我们第一时间了解并核实来访者的具体需求，再及时沟通专家，尽可能高效提供所需的结果。”中心副主任王琛接受《法治日报》记者采访时说，“不论是域内到域外，还是域外到域内，中心都会尽最大努力搭建沟通的桥梁，化解时空上的鸿沟，满足不同主体的需求，让每一个问题达到最佳解决效果，让每一位‘入乡者’能够丝滑‘随俗’，不在法律和政策方面吃亏。”
法律服务保障 助力“走出去”
林应钦表示，域外法查明的作用日益延伸和扩展，不仅涉外民事审判有迫切需求，涉外仲裁、调解也有需求，尤其是我国公民、企业在“走出去”的过程中对域外法查明的需求更加庞大。
据了解，中心已受理了50多笔查明业务，涉及巴西、俄罗斯等金砖国家的法律，包括刑事、民事和商事等领域。
目前，该中心查明系统的法律数据库与合作的查明机构已覆盖80多个国家、180多个地区，查明专家超过2000人。该中心发挥着在金砖国家、“一带一路”、海峡两岸、知识产权等方面的服务优势，为企业和个人防范法律风险、为裁判机关妥善解决纠纷提供专业法律支持。
去年8月份，中心为厦门某公司提供巴西的法律及政策分析，出具了查明报告。目前该公司设立在巴西的子公司运行良好，考虑到当地的法律、政策等因素仍在一定程度上影响子公司的稳定发展，双方还签署了战略合作框架协议，致力于建立一个更完善的金砖国家法律服务机制。
该公司法务总监林榕雄说：“企业参与贸易或投资活动，最为期待的是能够选择自己熟悉的法律，受到平等保护，对纠纷解决有预判。因此，了解并能正确适用域外法，有利于企业控制涉外交易的相关风险，使企业在面对交易未来可能产生争议以及争议所适用的实体法律规范持有合理预期，保护企业的合法权益，增强企业走出国门的信心。”
中心理事长刘豫衡介绍：“中心提供高质量法律服务，协助企业、个人‘走出去’，努力打造成域外法查明服务高地，辐射不同国家或地区。”
双向法律查明 引导“走进来”
刘豫衡说：“对于有意到中国大陆地区做生意的境外企业，中心始终积极提供法律问题、经营风险的解决方案及企业合规服务等，引导境外企业在境内合法开展经营活动。”
目前，该中心依托北京融商一带一路法律与商事服务中心，已建立域外法查明的合作机构和专家库，并由北京德恒（厦门）律师事务所牵头开发“金谷域外法查明中心查明系统”，可以通过线上系统提供域外法查明和咨询服务。
王琛介绍，使用者可通过中心系统免费检索、自助查明各目的国（地区）的法律法规，如需针对特定问题进行深度查明，中心将沟通联系相关领域的专家提供专业查明报告。
一位加拿大籍客户，继承了厦门某处房产，但因长期在国外生活，有意把房产变卖置换现金并转汇。但该业务涉及不动产登记、税务缴交、银行转账、公证等不同事项的衔接，难度很大。后经中心协调以及专业律师居中协助，耗时数月，终于顺利完成。
“中心提供法律咨询、查明业务，根据需求落实具体查明的问题，组织专家出具完整专业的意见，为公司提供合法合规解决方案，也符合法务区始终重视优化营商环境，为企业交流提供专业帮助的理念。”刘豫衡说。
据介绍，域外政府和国家机关、法人、自然人或其他非法人组织以对华投资、法律风险评估、学术研究和诉讼仲裁等需要为目的提出申请的，中心可以提供中国法律查明服务。立足我国在国际公约和国内法律确立的原则和制度，结合法律查明实践经验，中心充分考虑法域和法律体系存在的法律制度、法律传统差异及实践特点，给出具体查明引导。
查明委托程序十分规范但并不繁琐。王琛介绍，委托人确认委托查明服务后，与中心签订合同，明确查明法律的目的和要求，建立委托关系，同时应当提供与法律查明事项相关的必要文件和材料。
从对接到对话 实现合作共赢
刘豫衡表示，中心已受理业务中很多客户支付了查明费用，反映域外法查明有广阔的市场需求空间，同时增强了中心通过市场化运营持续发展的信心和动力。
去年12月18日，中心与福建江夏学院签订“法律智库”共建协议并揭牌，设立“金谷域外法查明中心法律智库”，与温州市律师协会签订合作协议并揭牌，设立“金谷域外法查明中心温州中心”。
据介绍，域外法查明中心设置“两岸法规查明”的专门模块，将为中国企业和个人涉台经贸投资业务提供更好的专家意见和其他法律服务；同时，也能为台胞台企在中国大陆开展投资商贸业务提供查明服务，解决好涉台投资、争议解决中的法律法规查明难题。
林榕雄说，随着各类跨境贸易的发展，域外法查明统一平台，给当事人和法院都带来了极大便利，对建立稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境具有重大和深远的历史意义。未来，域外法查明的需求必将大幅增加，所涉的国别和地区也将相应增多，所涉问题更加精细复杂。
林应钦表示，目前法务区聚集了一批涉外法律服务能力较强的法务机构，服务能力已经得到了社会以及市场的认可，为打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的涉外法律服务高地增强了信心。
编辑：王晶