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法治日报全媒体记者 马艳 见习记者 吴良艺 通讯员 韦晋
检察信访案件案前调处实效不高、案中化解合力不强、案后修复效果不佳，应该怎么办？
民在心中，自有行动。广西壮族自治区来宾市忻城县检察院情系群众关切与权益，立足法律监督职能，创新信访预防化解修复解纷法，通过搭好一座“连心桥”、打好一套“组合拳”、画好一个“同心圆”的“三个一”举措，把矛盾纠纷化解贯穿办案全过程，努力实现“事心双解、案结事了”。
搭建诉求服务“连心桥”
2007年以来，忻城县检察院12309检察服务中心连续四届被最高人民检察院授予“全国文明接待室”荣誉称号。
收获源于付出，荣誉见证初心。“小窗口大服务”，忻城县检察院充分发挥12309检察服务中心案件受理、控告申诉、信访接待、法律咨询等一站式服务功能，推动“实体大厅+网络线上+热线电话”三位一体检察服务平台建设，开通妇女儿童老年人权益保护、律师执业权益保障等“绿色服务通道”，打造检察法律援助“最近20米”，一次性告知来访所需材料，让群众“最多访一次”“最多跑一地”就能解决问题。
检察群众心连心，信访件件有回音。忻城县检察院坚持“有案有诉必录、来信来访必回、首次信访必包”原则，建立群众来信来访受理、办理、答复闭环式工作体系。对受理的群众来信来访案件全部录入检察机关网上信访信息系统，均在7日内告知“已收到、谁在办”，实现3个月内办理过程或结果答复率100%，成功化解2起信访积案，有效解决久诉不息难题，确保群众信访“事事有着落”。
领导包案办理，“门前”定分止争。忻城县检察院制定《检察长接待日制度》《矛盾纠纷排查化解工作实施办法》等制度，院领导定点接访、重点约访、带案下访、轮流接访，办理刑事申诉、立案监督等重点信访案件，推动疑难复杂矛盾纠纷化解在首次、在基层。
打出多元解纷“组合拳”
2022年，忻城县检察院办理八旬老人莫某追索赡养纠纷案。检察官前往村委、民政局、社会保险事业管理中心等部门调查核实后，依法支持莫某向法院起诉，同时协助其申请法律援助，并协调法院将庭审现场“搬”到莫某家门口，打破“坐堂”办案模式，既让问题快速有效解决，又减轻了当事人诉累。
独木难支，众人划桨。忻城县检察院树立检调联动促进服判息诉的理念，与人民调解委员会、乡镇综治中心、村民委员会等联调联动，利用人民调解、律师调解、行业调解等专业调解优势，在尊重法律规定和公序良俗的前提下，合力释法说理，避免单纯依靠检察履职力量不足的问题，促使相关涉案人员服判息诉。对权益受损的农民工、老人、妇女儿童等困难群体涉及追索劳动报酬、人身损害赔偿费、赡养费等纠纷，依法支持当事人提起民事诉讼，保障其诉权实质平等，破解困难群体“自助不济”问题，防止民转刑等问题发生。
应听尽听，共解心结。忻城县检察院在案中化解时以检察听证推动实质化解，解决当事人“心结难解”问题。发挥检察听证化解矛盾的作用，对疑难复杂案件“应听尽听”，吸纳包括政协委员、律师、人民监督员等人员组建听证员库，共同向案件当事人释法说理、答疑解惑，提升检察决定认可度和透明度，实现当事人自愿签订息诉息访承诺书，最大限度将矛盾纠纷实质性化解在检察听证环节。
画好溯源治理“同心圆”
在一起故意杀人案中，忻城籍3岁女童罗某某的父母被害身亡，她成为孤儿后跟随叔叔生活。由于她叔叔家已有3个孩子，本不富裕的家庭变得更加困难。
为了抚慰罗某某幼小的心灵，确保她健康成长，忻城县检察院争取自治区、市、县三级联动救助，为她发放国家司法救助金28万元。为确保该救助金的有效发放和使用，该院采取“检察+银行”监管模式，委托银行监管该救助金至她年满18周岁。
办案有力度，司法有温度。忻城县检察院在依法打击犯罪的同时，注重人文关怀，发挥司法救助在抚慰被害人心灵创伤、保障被害人利益、促进息诉息访等方面的作用。同时加强与妇联、教育、民政等部门的横向协调配合，联合采取“经济救助+心理疏导+特殊帮扶+亲情关爱”等多元化救助模式，画出案后修复与溯源治理最大“同心圆”，用检察爱心换来群众舒心。
上下一体，共同履职。针对部分申诉信访人“信访不信法”的心理，忻城县检察院与上级检察机关共同接访、同步审查、联合化解，着力提升释法说理的权威性。在办理林某申诉信访案中，该院报请市检察院就证据审查、法律适用、案件定性等进行研究指导，督促犯罪嫌疑人赔偿经济损失，促成案件双方当事人达成和解协议，有效防止矛盾上行。
“抓前端，治未病”，忻城县检察院善于用检察建议助推溯源治理，实现治罪与治理并重。该院善于分析把握案件暴露出的倾向性、普遍性问题，以“个案办理+类案监督+社会治理”为抓手，针对性制发社会治理类检察建议加强督促整改，促进源头防治，以求“办理一案、教育一片”。对群众反映的碳酸钙资源盗采滥采问题，忻城县检察院依法向相关行政职能部门发出检察建议，督促其履行职能，有效推动了行业治理，使乱象得到有效遏制。
编辑：蒋起东