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法治日报全媒体记者 李光明 范天娇
前不久，在安徽省六安市金安区毛坦厂镇公交车站路段，一位80多岁的老人突发疾病摔倒在地，意识模糊。如果等医院的救护车赶来，至少需要50分钟。为了抢得救援时间，六安市公安局“大指挥中心”立即同步下发指令，一边让民警奔赴现场，一边联系附近急救站的救护车同步出动，只用20分钟就将老人送到医院急救。
警情处置“更快一秒”，平安才能“更多一分”。2023年7月，六安市公安局以推进大部门大警种制改革为契机，深化“情指行”一体化运行机制建设，通过职能重组、业务融合，整合警令、科信等8个警种部门组成“大指挥中心”，建立运行“科信110”中心和“110”指挥中心“双中心”，科学设置“情报部”“指挥部”“行动部”，将情报、指挥、巡防、处置职能“高度整合”，实现了动态布警、风险防控、警情处置更加精准高效。
情报支撑打通警种信息壁垒
2023年11月28日，一个专盗电缆线的团伙流窜到六安作案时，其行踪已经被六安市公安局“科信110”中心捕捉到。就在该团伙转移赃物时，被早有准备的警方瓮中捉鳖，一网打尽。
“科信110”中心是六安市公安局的“智慧大脑”。按照“目标聚焦、人员聚拢、职能聚合、业务聚集”的要求，该局建立“科信110”中心，与“公安110”指挥中心实行“双中心”一体化运行，整合多警种部门精干力量，实体化进驻、实战化运行，形成整体联动、协同作战的工作格局。
“‘科信110’汇聚了各类资源，集中公安各类应用，打通信息壁垒，同时通过基层所队专兼职情报分析员，确保情报线索来源广泛、上报及时、真实有效。”六安市公安局警令部主任张峻介绍说。
“双中心”运行以来，情报业务与指挥处置一体联动，健全完善情报研判、指挥协调、合成处置等警务实战机制，对工作中发现的情况，第一时间推送指挥处置，统筹全警力量、手段、资源即时跟进，最大程度为重大警情处置、社会面防控、服务群众企业提供全方位支撑。截至目前，“双中心”共服务实战2460余次，助力快处快破一批大案要案。
依托“大指挥中心”，六安市公安局建立大数据信息平台，横向联通各警种，纵向直达基层所队，提供全方位、多场景信息化运用，研发智能化平台及配套 App应用，助力快侦快破各类违法犯罪。
指挥调度全警全力全时响应
“一男子报警落水，在新安大桥西侧靠南位置。”2023年11月10日，六安市公安局“大指挥中心”在视频跟进的同时，迅速调度就近警力，对一起群众落水警情作出紧急处置。民警迅速赶到现场，将落水者救上岸，距离报警仅过去5分钟。
为实现警情快反快处，六安市公安局以“双中心”为支撑，贯通实现市局指挥部、县（区）局指挥部、派出所综合指挥室的三级联动，实行“指挥中枢”研判分析、组织指挥、调度部署，“行动单元”快速响应、及时核查、高效处置。
该局坚持“线上+线下”全时响应，实行指挥长统一调度模式，各单位警力通过“公安110”和“科信110”，发起紧急支援、合成作战请求，形成“一键请求、秒级响应、体系支撑、精准打防”的整体作战格局，特巡警、交警与派出所建立联勤机制，屯警街面、动中备勤，实现由“警情等人”到“人等警情”的转变。依托可视化指挥调度平台，围绕重点部位、重点场所和突发警情，及时调整勤务点位及警力部署，扩大巡防范围，实现警力调派、警情处置的扁平化、实时化。
紧急情形下，快速启动应急作战机制，成立联合指挥部，值班领导坐镇指挥，相关警种部门迅速进驻，组成专班协同作战，全时空、全区域调动警力资源多侦联动，即时收集分析、汇总研判，同步协调指挥各警力资源，开展应急处置。
自“情指行”一体化机制运行以来，全市公安机关快速反应、紧急处置各类警情4700余起，现行案件破案率同比上升3.0%。
协同行动构建立体防控体系
2023年11月30日，在月亮岛计时塔附近的空地，六安市公安局特警一大队、交警二大队联合开办“训练课”。特警“教官”带着交警进行长警棍使用训练，交警“教官”则带着特警练起交通指挥手势操，以提升警务融合的实战能力。
为了释放更多的警务资源效能，六安市公安局全面加强主城区社会面治安防控，按照“归口管理、统一指挥、关口前移、动态屯警、快速反应”的改革要求，探索推进交警、特警、警卫警务融合，构建“交特巡”一体警务模式，达到“一警多能”，全面提升主城区巡逻防控能力和突发事件快速处置水平。
“我们依托交警岗亭打造了‘皋城快警’警务模式，在中心城区内选择一批网格点推行警力融合，将交警、特警警力以及车辆、装备统一编组，明确警组长，对日常警情进行统一派警、处置，实行24小时勤务，进一步织密巡逻防控网。”六安市公安局特警支队支队长陈勇说。
该市公安局还积极推动“平安守望点”建设，统筹辅警、义警、民兵、物业、保安、城管等平安守望者的力量资源作为“第二警队”，构建平安守望联盟－平安守望点－平安守望者“点线面”立体化格局。目前，全市逐步扩展建设“平安守望点”点位，吸纳“平安守望者”3000余人，全面开展联勤联防工作。
当前，六安市公安机关结合“情指行”一体化机制，正在扎实推进“生命至上‘六个一’”平安行动，让预防干预再前一步、紧急救援再快一秒、救治能力再强一档、宣传教育再深一层、自救互救再提一级、科技赋能再上一阶，有力维护人民群众生命财产安全，持续提升群众的安全感和满意度。
编辑：蒋起东