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在法治底色中砥砺前行

2023-12-29 10:53:06 来源:法治日报·法治周末 -标准+

我们生活在法治的底色中,它允许每个人都找到适合自己的节奏。作为一种生活方式,法治以他的厚重博大而润物无声,可能我们会时常忽略了他的存在。然而,法治的力量却时刻伴随我们左右,须臾没有离开,护佑着社会安宁,守卫着万家和顺

□ 法治周末编辑部

岁末年关,你或许还在为单位设定的KPI而焦灼,或许还在为年初树立的家庭目标做最后的努力,又或许只是按部就班、不急不缓地过着惯常的日子。

或行色匆匆,或轻松惬意,这就是生活本身,浸润着烟火气,彼此并行不悖。我们生活在法治的底色中,它允许每个人都找到适合自己的节奏。作为一种生活方式,法治以他的厚重博大而润物无声,可能我们会时常忽略了他的存在。

然而,法治的力量却时刻伴随我们左右,须臾没有离开,护佑着社会安宁,守卫着万家和顺。

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。党的二十大报告强调,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

一年来,沿着党的二十大擘画的宏伟蓝图,立法、执法、司法、守法有序展开。法治不是干瘪的条文,更不是机械的制度运转。他因应优秀传统文化的滋润,而与我们的精神世界相连。中华法系源远流长,中华优秀传统法律文化蕴含着丰富法治思想和深邃的政治智慧,我们要积极推进它的创造性转化、创新性发展,让民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等法律观念进一步深入人心,让中国特色社会主义法治立根于深厚的民族文化土壤之中。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。新修订的立法法于3月13日通过,3月15日起施行。本次修订充分考虑设区的市的特点和地方创新基层治理的实际需要,增加规定设区的市可以对“基层治理”事项制定地方性法规和地方政府规章。这有利于在法治轨道上推动健全基层治理体系,不断完善中国特色基层治理制度。

这一年,AIGC(生成式人工智能)来势汹涌,热潮不减。AIGC的出现,极大地冲击着以工业文明为基础而创设的法治规则。我们永远不可能为一项新出现的技术做好充分准备,包括法律、规则和反制技术。但如果我们一味踌躇于有没有做好准备,反而又会限制技术的发展,陷入竞争劣势。国家有关部门出台了《生成式人工智能服务管理暂行办法》《科技伦理审查办法(试行)》,旨在为这匹野性十足的骏马套上缰绳,以合理的管控促进他的健康发展和规范应用。在可以预见的未来,围绕AIGC而开展的立法、执法和司法活动将构成法治的重要图景。

这一年,涉外法治建设驶上了快车道。对外关系法、反间谍法7月1日起施行,领事保护与协助条例于9月1日起施行。外国国家豁免法于9月1日获得全国人大常委会表决通过,自明年1月1日起施行。涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程,需要高瞻远瞩的谋划和精准有力的举措。党的十八大以来,党中央高度重视涉外法治建设,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,运用法治方式保障对外开放,维护国家和人民利益,促进国际法治进步,推动构建人类命运共同体。

这一年,全国上下围绕促进民营经济的良性健康发展而共同发力。中共中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》,强调要坚持社会主义市场经济改革方向,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,使各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。法治是最好的营商环境,民营经济需要法治的平等保护,应当强化营商环境建设的法律主体责任,应当重视营商环境中的法治要素建设,应当以法治方法来推进营商环境建设。

孩子是国家的未来。近年来,关于“校园欺凌”“校园侵害”等事件不时引爆舆论。幸福的童年可以治愈一生,不幸的童年却要用一生来治愈。该如何保护我们的孩子,使他们免受被威胁、侮辱、殴打的恐惧?这是需要全社会共同思考和努力的问题。但是,法律不能缺位。保护未成年人,法治建设永远在路上!5月25日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释,坚持以人民为中心,依法从严惩处强奸、猥亵未成年人犯罪。9月20日,国务院以行政法规的形式通过了未成年人网络保护条例,自2024年1月1日起施行。该条例对网络欺凌、网络防沉迷、未成年人信息保护等作出了明确规定。

即将过去的一年,还有很多法治事件值得关注。如黄河保护法自4月1日起施行,为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障;国家市场监督管理总局3月份公布了《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》《经营者集中审查规定》四部反垄断法配套规章,自4月15日起施行,进一步夯实了党的二十大提出的关于“加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展”的要求;5月份,“高铁掌掴事件”让社会公众进一步思考互殴与正当防卫的界限问题;网信部门行政执法程序规定、生态环境行政处罚办法分别于6月1日和7月1日起施行,进一步完善和规范了网信和生态环保领域的行政执法程序;12月13日,两高两部联合出台了关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见,该意见充分考虑社会关切,按照“血液酒精含量+情节”的模式确定入罪标准,体现了问题导向、系统思维和综合治理的理念。

新故相推,日生不滞。在时光的长河中,法治犹如灯塔,照耀着每一个角落。作为一项伟大的事业,法治不可能也不会一帆风顺,也不可能每天都有闪光的瞬间,还可能会遇到挫折。人无精神不立,国无精神不强。法治的对立面是“人治”,而非作为个体的“人”。国民的法治素养,对规则之治的深信不疑,是法治得以立根和延展的基础性力量。法治之路,需要我们坚定方向、沉淀内心、积蓄力量。

法治在宏大叙事中展开,也在日常生活中浸润。感谢在执法司法领域那些努力奋斗的人们,由于你们的付出与执着,法治才更有力量;感谢每一个默默守法、诚信生活的公民,法治之路因你们才能越来越坚实。

静宁见春,祉猷并茂。新的一年,我们将继续扬帆起航,以法治为引领,同各位读者共筑美好未来。

编辑:冀春雨