广东东源推进律师辩护全覆盖

法治日报全媒体记者 章宁旦 邓君

通讯员 刘文健

“看到律师这么尽心尽力帮我收集证据、提供法律意见，真的非常感谢。”近日，涉嫌聚众斗殴的李某选择认罪认罚时，不忘感谢法援律师叶文锋的努力。

今年4月23日，广东省河源市东源县人民法院、东源县人民检察院、东源县公安局、东源县司法局印发《关于开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在全县范围内开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作。至此，“让每一个刑事案件在审查起诉阶段都有律师辩护”的东源司法实践拉开序幕。

在《实施意见》的框架范围内，东源县司法局主动争取党委、政府政策支持，协调财政建立动态调整、足额到位的法援经费保障机制，为机制顺利推进打下坚实基础。

“将刑事案件律师辩护全覆盖工作从审判阶段拓展到审查起诉阶段，既有利于嫌疑人充分表达诉求，更好地保障犯罪嫌疑人的权利，也能充分发挥辩护律师审前阶段实质性作用。”东源县司法局法援处有关负责人说，这对于切实保障当事人的合法权益具有重要意义。同时，法援处还对通知辩护范围、工作流程、责任清单等内容进一步予以明确，不断提高工作质效。截至10月31日，东源共办理审查起诉阶段律师辩护全覆盖案件475宗。

东源县司法局法援处尽可能指派同一名法援律师担任审查起诉阶段和审判阶段的辩护人，避免不同律师对同一案件投入重复劳动，也有效减少了认罪认罚被告人当庭反悔的情况，兼顾了公平与效率。

“审查起诉阶段律师辩护全覆盖的工作要做得更好，我们还要从制度层面上解决指定辩护的‘入口’问题，思考中间环节怎么管控、如何做好服务等问题。”东源县司法局有关负责人说。

为了能实时掌握和评估援助工作的效果，东源县司法局准备在16名法援律师书面考评的基础上，完善问询、回访等评价方式，新增被援助人追踪问卷和案件质量交叉互评等多元评价机制，实现法律援助工作从“帮助”向“帮得好”转变。