《2023中国城市创新记分牌（新兴创新城市篇）》发布

法治日报全媒体记者 张维

日前发布的《2023中国城市创新记分牌（新兴创新城市篇）》（以下简称《记分牌》）显示，30个新兴创新城市总体创新水平保持稳步增长，东莞、合肥、长沙、无锡和常州创新总指数高于60%，属于新兴创新城市中的创新领先城市，综合创新实力已跻身重点创新城市二、三阵列。《记分牌》由北京立言创新科技咨询中心牵头多个城市科技管理部门联合组成的课题组发布，是近期已发布的《2023中国城市创新记分牌（重点创新城市篇）》的姊妹篇，选取了我国经济较为发达、创新能力较为突出的30个新兴创新城市进行评价。

根据《记分牌》，新兴城市创新总水平稳步提升。30个新兴创新城市创新总水平达到56.44%，比去年提高了3.57个百分点。根据创新总指数，可将30个新兴创新城市划分为四类：第一类为创新领先城市，包括东莞、合肥、长沙、无锡和常州，创新总指数高于60%，属于30个新兴创新城市中创新水平最高的5个城市。第二类为创新先进城市，包括嘉兴、惠州和南昌，创新总指数低于60%，但高于30城市平均水平（56.44%），属于创新水平较高的3个城市。第三类为创新中等城市，包括郑州、佛山、太原、淄博、绍兴、宜昌、南通、福州、扬州、台州、泰州和贵阳，创新总指数低于30城市平均水平，但高于全国平均水平（48.29%）。第四类为一般创新城市，包括烟台、金华、株洲、江门、温州、昆明、潍坊、淮安、德州和襄阳，创新总指数低于全国平均水平。

与去年比较，30城市中，有29个城市的创新总指数有不同程度的提高。其中，合肥、长沙、烟台等13个城市进步显著，增幅高于30城市平均增幅；嘉兴、泰州、扬州等9个城市进步较快，增幅高于全国平均增幅。

值得注意的是，新兴城市创新领先者已达到重点城市中上水平。30个新兴城市作为我国地级城市中的佼佼者，在改革开放中发展迅速，无论是创新资源的丰富程度，创新活动的广度、深度，还是创新活动的影响力度，均取得了长足的进步。虽然目前新兴城市综合创新水平与重点城市之间仍存在一定差距，但其领先者的创新能力已达到重点城市中上水平。例如，东莞的创新总指数已超过苏州、广州等许多副省级城市和区域中心城市，达到重点城市中上水平，合肥的创新总指数高于厦门、西安、武汉等重点城市，与广州的差距也在1个百分点以内。长沙、无锡、常州等城市大致处于重点城市第三阵列水平，创新总指数与武汉、天津、成都、济南、青岛和宁波等接近，已具备与这些重点城市竞争的可能性。

《记分牌》还显示，长三角城市群科技创新集群效应凸显；粤港澳大湾区科技创新活力持续迸发；长江中游城市群创新协同效应显著；山东半岛城市努力打造区域创新重要增长极。