法治号
法治日报全媒体记者 罗莎莎
通讯员 姚琳
如今，大数据作为一个“关键变量”，为检察工作一体化履职和融合履职带来革命性变化。2022年以来，江苏省扬州市邗江区人民检察院依托“萤火之家”未检工作品牌，探索建立“邗江检察·萤火之家”数字未检平台（以下简称未检平台），在未成年人附条件不起诉监督考察，涉未成年人案件线索移送、信息共享，未成年人法治教育等方面发挥了重要作用。
目前，平台已建成包括“未成年人综合保护体系”“萤火学院”“萤火课堂”三个模块，实现“云收集”“云分析”“云监督”3项功能，形成“1个平台、3个模块、N个应用、10万+用户群、每天5万+次取数分析”的数字应用综合平台，构建了未成年人保护“数据生态系统”，探索建立未检数字化场景应用矩阵，以“数字革命”推动未成年人保护工作提质增效。
搭平台 分级干预精准帮教
今年7月，邗江区检察院与新疆维吾尔自治区新源县检察院开展结对共建，由邗江区检察院援建的“新源检察·顶冰花开”数字未检平台正式上线运行，开启“数字援疆”新模式。该平台复制借鉴未检平台多项“云端”功能，提升了涉罪未成年人精准帮教质效，未成年人法治教育覆盖面窄、受众面小等难题得以突破。
未检平台由2022年8月邗江区检察院推出的“萤火学院”未成年人监督帮教平台（以下简称帮教平台）迭代升级而来。帮教平台旨在对强化涉罪未成年人（尤其在附条件不起诉考验期间）的监督帮教工作，对涉罪未成年人实行“线上”实时监督，并联合帮教企业、未成年人关爱联盟等多方力量开展“线下”融合帮教，实行“学分制”管理量化考察帮教效果，定期开展“周考、月考、季度考”动态跟踪现实表现。
“经过一年多的实践，我们充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，目前已基本实现对涉罪未成年人全流程精准帮教防止再犯。”邗江区检察院四级高级检察官夏苏京告诉《法治日报》记者。
今年3月，邗江区检察院在总结帮教平台等数据化工作经验的基础上推出未检平台，融合建设“未成年人综合保护体系”“萤火学院”“萤火课堂”模块，由PC端实行监督管理，并推出“邗检萤火之家”微信小程序实现对外数据和信息交互。除了针对涉罪未成年人开展“线上”监督考察和教育矫治，针对实施违法行为的未成年人、因未达刑事责任年龄或犯罪情节显著轻微不予追究刑事责任的不良行为、严重不良行为的未成年人，该院还利用未检平台对其日常行为预测预警、干预矫治，切实阻断犯罪“预备军”。
目前，未检平台已对42名附条件不起诉涉罪未成年人开展线上考察帮教、对4名严重不良行为未成年人进行分类干预，26名已从“萤火学院”毕业的涉罪未成年人再犯率为零。
未检平台还会同步对附条件不起诉未成年人监护人的监护能力、监护行为等进行线上评分，配合使用“训诫令+督促监护令+家庭教育令”等手段，引导“甩手父母”成为“合格父母”。同时，将家庭监管教育状况作为考察指标，提升精准帮教实效，用检察监督压紧压实家庭教育责任。
聚合力 延伸综合保护“半径”
记者了解到，邗江区检察院还依托未检平台有效延伸综合保护“半径”，联合教育、民政等18个部门成立“萤火之家”未成年人关爱联盟，并授予平台的登录权限，实现联盟成员“线上线下”同步信息共享、强制报告、线索移送、分类预警，实现“优势互补、资源共享、融合发展”的工作目标，共同做未成年人保护工作的“护苗人”。
“通过这一方式凝聚合力，真正做到心往一处想、劲往一处使，一体化推进未成年人权益综合保护。”邗江区检察院检委会专职委员孙道俊表示。
2022年以来，教育、妇联等联盟成员单位已向检察机关移送强制报告线索、检察监督线索8件，移交刑事案件立案1件，介入个案保护4件，实现社会救助3人，心理救助6人。
记者了解到，未检平台设置的“未成年人综合保护体系”模块，依托于强制报告、社区矫正、平安校园等未检监督模型，推进监督模型建设，由数据碰撞主动发现监督线索，依法监督履职，促进诉源治理、整体治理，由个案监督积极推动类案治理，推动未成年人综合保护体系建设，构建未成年人保护大格局。
其中，针对未检办案中发现的校外培训机构入职查询存在盲区问题，邗江区检察院建立入职查询监督模型，汇聚全区校外培训机构、托管机构数据，将教师、行政管理人员等所有人员身份信息、辖区刑事犯罪判决、不起诉信息、行政处罚信息注入模型碰撞出数据，对548家培训（托管）机构2310人开展首次入职查询工作，排查出精神病人、吸毒、嫖娼、赌博、打架斗殴、行政拘留等18人，有性侵前科1人，推动教育局解聘工作人员1名。2023年1月，邗江区检察院联合区公安局、教育局、文体旅局、科技局等职能部门建立《关于落实校外培训机构从业人员入职查询制度的实施意见（试行）》，有效净化校外环境。
通过搭建校车模块、校园周边交通模块、校园周边场所3个具体应用场景（应用场景是指大数据监督模型），邗江区检察院已收集全区35台校车、5所学校、286名学生等各类信息千余条，督促行政机关强化校车周边安全管理，规范校园周边交通治理，保障校园周边环境安全。通过多维度数字建模比对，结合杨某某、李某某聚众斗殴案件办理，找准校园周边环境监管盲区，在全区范围内开展校园周边烟草零售店及电子烟零售点专项督查。
“云课堂” 逐步扩大覆盖群体
“建设线上、线下一体化法治教育体验，推动法治教育数字化转型，考验的是检察机关创新的意识和能力。”邗江区检察院党组书记、检察长梁勇说。
2023年，利用平台迭代升级之机，邗江区检察院通过未检平台“萤火课堂”模块，搭建集普法宣传教育、法治竞赛、预防违法犯罪、心理健康辅导、法律咨询等多功能于一体的法治教育云平台。数字化的平台给予城乡之间、区域之间的法治教育均衡问题全新的解决思路，通过共享精品法治课程、推动区域资源共享，让孩子“同上一堂课”，真正实现了让优质检察产品惠及每一个孩子，让未成年人保护工作“飞入寻常百姓家”。
未检平台让“三尺讲台”从课堂“线下”联通到“线上”，链接学校、家庭等“广阔空间”，创作听障儿童公益视频《看见·声音》、法治连环画《现形记》、微视频《馅饼？陷阱！》等多部法治文化作品开展“云展播”。自萤火之家法治“云课堂”微信小程序上线以来，累计浏览量达100万余次，访客量超10万+人次，访问用户覆盖了44所学校。
今年暑假，邗江区甘泉镇甘泉小学学生伍月与妈妈浏览萤火之家法治“云课堂”中法治课程《网络安全知多少》，边上课边交流：以前老师和我们说过网络上隐藏了很多“大灰狼”，这一节法治课让我掌握了很多防“狼”的小妙招。
梁勇表示，法治“云课堂”实现了孩子与家长同上一堂法治课，凝聚“检察、学校、家庭”三方力量，打造成为邗江区未成年人保护特色阵地、法治教育特色课堂，促进“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人保护大格局相同相通、共同发力，共同为未成年人的健康成长保驾护航。
编辑：蒋起东