法治号
法治日报全媒体记者 潘从武
通讯员 古雪丽
“他家建大棚，却要占我家地，这不是欺负人嘛！”11月4日一早，新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县五号渠乡阿伦渠村村民梁某给村委会主任吾斯曼江·热依都拉打电话，请他主持公道。
“别急，我这就过去！”挂了电话，吾斯曼江匆匆赶往梁某家的农田。
调解纠纷是吾斯曼江的工作内容之一，梁某的“烦”正是他要解的“难”。
来到地里，吾斯曼江很快理清了事情的经过：赵某和梁某田地相邻，刘某租了赵某6.8亩地建蔬菜大棚。施工前，梁某发现，按照规划，大棚将占用自家部分田地，因此与赵某、刘某发生争执。
安抚、倾听、调解，吾斯曼江忙活了一上午，赵某、刘某终于同意调整规划，梁某满意了。
阿伦渠村地处焉耆县城乡接合部，以种养结合、畜禽交易等为主要生产经营方式，村里因借贷、用水、用地等引发的纠纷占比较高。
近年来，阿伦渠村坚持和发展新时代“枫桥经验”，从纠纷摸排、层层化解、末端评价入手，探索形成“三强化、三报到、三保障”源头化解邻里纠纷工作法。
如何将矛盾纠纷发现在早、化解在小？阿伦渠村依托“村民说事日”“联户茶会”等载体，通过上门问事、群众提事、组织议事等方式，全面掌握、解决村民心里的“疙瘩事”，下好矛盾纠纷源头预防“先手棋”。
农村纠纷诱因复杂、化解难度大。五号渠乡党委在阿伦渠村试点党员、部门、书记“三报到”工作机制，全村78名党员被编入网格。家犬伤人、口舌之争等一般纠纷，党员组织网格员、村干部和群众自治组织上门化解；推行“网格吹哨、部门报到”，“点餐式”解纷让专业力量参与调解土地相邻权、经济合同等专业性较强的纠纷；跨区域、跨行业等本村无法解决的纠纷，则由乡党委书记督办，乡属各站所力量跟进，做到大事不出乡。
“尽管如此，要实现精细化治理，这些力量还很有限，得靠群众来补足。”接受《法治日报》记者采访时，阿伦渠村党支部书记沙晓云说。
今年年初，阿伦渠村结合村情，建起“么嘛哒(新疆方言，意为‘没问题’)调解室”，吸纳退休法官、检察官、警官、司法行政人员和律师等，成立“政法五老”调解队，采取坐堂答疑解惑、上门释法析理等方式排查化解矛盾纠纷。
“你们来给评评理！他用着我的井房和水泵，还不愿掏钱。”8月2日中午，村民艾某拽着吐某，风风火火地冲进“么嘛哒调解室”。
2018年，艾某承包了阿伦渠村三队的耕地。2021年，因地里的水泵供水不足，艾某没跟村委会打招呼，自己花3万多元更换水泵并修建了井房。2023年，合同期满后，村委会把耕地转包给吐某。艾某认为，水泵和井房留给了吐某，这笔钱就该他掏。艾某找了吐某很多次，但都没个结果。8月2日，两人再次商量时吵了起来，一起来到调解室。
当天值班的退休警官艾尔肯·铁木尔让两人带他去地里看看，途中，艾尔肯又打电话约来了村党支部原书记、乡水管站工作人员和村包联干部。
一行人在地里仔细查看一番，听了艾某和吐某的想法，接着从土地承包期间的设施设备管理、维修，到土地承包、转包的法律程序，再到水费和水泵的市场价格，摆事实、讲道理、算细账。艾某和吐某心服口服，达成调解协议，双方共同承担水井维修费用，吐某向艾某补偿2.4万元。
阿伦渠村网格中心设有“民情110”接收台，这是全村矛盾纠纷的“中转站”。接收台为收集来的纠纷“建档”，明确调解责任人，规定完成时限，督促相关人员和部门及时处理。人民调解员每调解一起纠纷都有奖励，部门“吹哨不报到、报到不办理”则会影响平安建设考评分值，奖惩结合，确保矛盾纠纷有地说、有人管、有回应。
五号渠乡党委书记刘志强介绍，近年来，阿伦渠村把新时代“枫桥经验”的理念、方法运用到基层社会治理的各方面全过程，探索出“三强化、三报到、三保障”源头化解邻里纠纷工作法，让矛盾纠纷发现在早、化解在小、处置得了。近日，阿伦渠村入选全国“枫桥式工作法”单位，是认可、鼓励，更是前进的动力。我们将持续发挥先进效应，以新时代“枫桥经验”为引领，多谋民生之利，多解民生之忧。
编辑：蒋起东