保护水资源密云法院在行动

法治日报全媒体记者 张雪泓

近日，北京市首例判处惩罚性赔偿金非法狩猎罪案的五名被告人及代履行人来到密云区一家林场，在法官的监督和林场技术人员的指导下种下了100棵侧柏和云杉。近年来，北京市密云区人民法院持续推进以法治保水为核心的环境资源审判专业化建设，坚持体制机制创新，形成预防、打击、保护、修复“四维一体”法治保水工作格局，为辖区绿色高质量发展提供有力司法保障。

位于密云区经济开发区的某化工公司未经审批就在厂房内擅自安装开炼机和密炼机制作橡胶制品，并一直向大气中排放粉尘等污染物。该公司被生态环境部门立案调查。厂房里的生产工具和原材料堆积如山，为防止该公司继续生产，执法人员决定采取保全措施，并向密云法院申请禁止令，请求责令该化工公司立即停止使用开炼机、密炼机从事生产经营活动。

“我们依法询问了公司负责人，他们承认自己确实没有相关的环保审批手续。在向其告知法律风险后，我们当场签发了环保禁止令，依法裁定该化工公司立即停止使用开炼机、密炼机从事生产经营活动。”该案承办法官介绍，此案也是最高法《关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》施行后签发的全市首份环境保护禁止令。30天有效期届满后，生态环境局未提起诉讼，环境侵权行为被彻底制止。此后，承办法官还对该公司进行了回访，确保涉案的密炼机和开炼机已处置完毕。

近年来，密云法院积极转变损害在先、救济在后的传统理念，将生态环境保护工作提前到事前、事中阶段，探索建立环境保护禁止令预防性司法机制。该院联合生态环境部门制定了《环境保护禁止令实施办法》，推进预防协同治理工作的常态化、规范化开展，实现对环境侵权和犯罪行为的“源头掐灭”。

为守护“燕山明珠”，密云法院还从加强区域协作、强化行刑衔接等方面与多家兄弟单位加强司法协作。2021年6月，该院与位于渠首的河南淅川法院合作共建法治保水司法示范基地。2022年8月，该院与河北承德中院、张家口中院、怀柔法院、延庆法院共签《密云水库上游流域两市三区法治保水司法协作框架协议》，从建立健全会商交流、强化风险隐患联防联动等7个方面构建了全流域执法司法协作新格局。为进一步凝聚法治保水力量，密云法院与区水务局共同构建了“河长+院长”法治保水合作机制，并将适用范围进一步扩大至密云水库一级保护圈内的7个乡镇。