公益诉讼变“事故路”为“安全路”

法治日报全媒体记者 赵红旗

通讯员 段冬玲 张贵

“小朋友们，排好队！绿灯亮了，我们可以过马路了。”“谢谢检察阿姨，我们可以安安全全回家啦。” 这是发生在河南省焦作市马村区千业大道李庄学校门口的温馨一幕。近一段时期，焦作市马村区人民检察院第二检察部干警孔迪通过引导孩子们按照信号灯指示穿过马路，回访交通安全隐患整改情况。

如今，村口安装了黄闪灯、减速带，两边三十米范围内安装了隔离护栏，划定了禁停区域。村民们笑呵呵地说：“我们接送学生、购物出行真是安全多了！以前过马路小心翼翼，随时会窜出一辆大货车，稍微不注意就会发生交通事故。过去的‘事故路’，现在变成了我们放心通行的‘安全路’了。”

2022年10月的一个夜晚，马村区检察院党组书记、检察长杨清烨来到李庄村走访群众，有村民说：“我们有一个情况想向您反映一下，就是刚才您途经的千业大道。这条路是通往焦作某水泥厂和某铸件厂的必经之路，路两边随处停放大货车，人车流量都很大。但这条路也是我们村和李庄学校的出入道路，却没有交通指示灯，也没有标志牌，路上的减速带也坏了，导致村口和学校门口交通事故频发。我们在两三年前就开始不停地向街道办事处和相关部门反映，也有区人大代表和政协委员们为我们呼吁，但问题一直没有得到有效解决。”

杨清烨经实地察看，认为这是一起相关行政部门不履行职责的公益诉讼线索，也是一次检察机关应对群众急难愁盼问题的能动履职考验。经院检委会研究，专门成立了交通安全隐患公益诉讼办案组，对相关问题进行调查取证。

经初步调查，办案检察官认为，村民反映的情况属实。

“这是一条区管道路，道路配套设施不足，仅最近两年内，就发生了14起交通事故，存在严重的公共交通安全隐患，社会公共利益受到侵害，相关行政部门没有尽到监管职责。”听了办案组的专题汇报，马村区检察院针对该交通安全隐患，先后向街道办事处、区交通运输局、区交警巡防大队发出诉前检察建议，督促其依法全面履行职责。

发出检察建议书后，公益诉讼办案组检察官多次牵头协调相关行政部门邀请专家、企业负责人和李庄村委会负责人召开座谈会，共商解决问题的办法，并深入实地调查走访、评估论证。

“既要确保两个企业的货物运输正常，护航市场主体的生产经营，又要确保学生和村民的安全出行。”办案检察官介绍，在多次论证和协调下，相关部门最终敲定了一套具体可行的实施方案。

截至目前，千业大道交通安全隐患整改项目全部完工，整条大道焕然一新。李庄学校门口两侧安装了醒目的减速警示牌和报闪灯，路中央架起了临时红绿灯，村庄路口的黄色网格线、黄黑相间的隔离护栏分外醒目，路边的警示柱、黄闪灯提醒着过往车辆注意行人，交通警察在路边指挥货车司机有序停放和通行，一切都显得井井有条。

马村区检察院和区交通运输局、区交警巡防大队以此为契机，联合出台文件，在公益诉讼线索移送、信息共享等方面建立常态化沟通协作机制，共同在辖区开展道路交通安全专项整治工作，对存在的安全问题进行拉网式排查。针对排查出的道路交通安全隐患以及风险点位，采取“一点位一措施”，因地制宜制定整治方案。截至目前，全区累计投资近57万元，安装减速震荡标线1230平方米、减速带430米、警示柱114个、太阳能黄闪灯和照明灯66套、测速监控设备8套，全力守护过往群众的平安出行。