整治代驾乱象畅通醉酒车主回家路

□ 本报记者 赵丽

□ 本报实习生 胡淼

自醉驾入刑以来，“开车不喝酒，喝酒不开车”已逐渐成为大多数机动车驾驶人自觉遵守的良好习惯，他们依靠的出行方式之一是代驾。然而，找代驾也有烦恼，服务前不知道司机水平怎么样、行车时出意外状况不知道怎么办、事后有问题不知道该找谁……这让不少消费者感叹：找代驾成了“拼人品”；也有人因此不找代驾酒后开车上路被查处，懊悔不已。

不久前，代驾开着湖南长沙姑娘胡灵（化名）的车送她回家时，原本预计200元左右的代驾费用，最终变成了478元。对于多出的费用，代驾的回复是——“这不叫坑，真正‘黑代驾’估计收1200元了”，并表示“退款是不可能的，就算报警也不会退”。

提供手机号后4位核对身份，提供目的地，进行导航。看似规范操作之后，代驾点中了导航提供的3条路线中最远的那条，而且行车路线越来越偏。

走高架桥回家的路最快。但轿车刚上高架桥不久，代驾问“要不要加油”？虽然车上的油不多了，但是胡灵判断回到家没问题，于是回复说“如果没有中石油、中石化的加油站就不加了”。

“但是没过5分钟，代驾就从高速上下来，说去加油，没有再询问我的意见。”此后，车没有再回到高速公路上，而是一通“兜圈子”。结果，起步里程、超出起步里程、返程费等条目加起来，总计是478元。

胡灵的故事并非个例。

“5公里收费116元。”今年2月9日晚上，考虑到夜间代驾费用较高，山东济南市民刘艺（化名）特意选了离家较近的饭馆吃饭，没想到，短短一段路，代驾费却花了116元。

“我当时从餐馆出来后，发现门口站了不少等客的代驾，也没有多想，简单询问价格后，便让代驾送我回去。”到达目的地结算费用时，刘艺发现这比以前在平台上呼叫代驾高出了不少，“以前夜间叫代驾，5公里左右也就50多元”。

刘艺将费用支付到一个个人账户中，提供服务的代驾没有出示收费明细，也没有讲清楚计费标准，“感觉就是一口价，代驾想要多少就要多少，没有依据。”

《法治日报》记者采访发现，有过这样经历的车主不在少数，一些车主留下了这样一句话——这可能是自己最后一次叫代驾。

代驾行业何以存在如此乱象？受访专家指出，目前代驾行业没有明确的行业主管部门，也没有专门的法律规定来规范约束。

在河南省社科院副研究员王运慧看来，推动代驾行业不断走向规范和完善，有必要对代驾行业明确行业主管部门并且在政策法规层面规范代驾行业，依法整治代驾乱象，畅通醉酒车主平安回家之路。

对此，北京交通大学法学院教授郑翔的意见是：代驾属于交通行业，应该归交通运输管理部门监管。

山东大学教授王忠武还建议，在价格方面，有关部门应制定标准，推动代驾计费规范化。

选择代驾，民众最关心的终究是“安全”二字。

记者通过调查注意到，不少代驾等在饭店、KTV门口，不通过平台接单，如果由这类代驾提供服务，一旦出现问题可能无从找到有能力承担责任的主体。比如，胡灵和刘艺的代驾，就是在“餐厅门口一拥而上的代驾中随意选择了一位”。

“他们一般着装整齐，马甲、头盔、折叠车都有，有的还印有知名平台的标识，我的第一感觉是正规代驾，就直接选择了。”胡灵说，从装备上看，根本分不清是平台还是个体。

在北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会委员胡穆之看来，车主在寻找代驾时，应该具有风险意识，找正规代驾平台，尽量避免找私人代驾，同时与代驾签署相关协议，为自己设置安全屏障。

据了解，目前代驾主要以酒后代驾和长途代驾服务为主，每天有两个请代驾司机的订单高峰期，一个是晚饭后20时到21时之间，另一个则是凌晨1时到2时前后。

夜晚行车，意味着对代驾司机的驾驶技术有更高的要求。

郑翔认为，要保障代驾服务质量，一方面须提高代驾服务人员的准入门槛，培养合格的代驾人员，提高代驾的整体素质。例如采取加强技术考核、职业伦理考核和相关职业教育等措施；另一方面要规范服务人员行为，形成监督管理规范。

2021年4月，中国汽车流通协会联合中国道路交通安全协会共同发布《汽车代驾服务安全管理要求》团体标准。在郑翔看来，作为代驾行业自律规范，《汽车代驾服务安全管理要求》的内容已经非常全面，下一步可以进行立法调研，了解团体标准实施的情况和效果，也可以将各大代驾平台比较行之有效的具体措施上升到国家规范层面，还可以像规范网约车一样，先进行地方立法，通过地方立法积累经验，然后再进行国家层面的立法。

在胡穆之看来，根据经济社会发展的新特征新要求，可以由国家立法机关制定基本的法律原则，而具体落实反馈的细则和机制可以交由行业协会来制定与实施，以维护代驾市场规范化有序运转。