“年味”与“安全环保”如何平衡

《法治周末》记者 刘希平

1月17日傍晚，夜幕刚刚降临，湖南省长沙市雨花区一小区前坪聚集了几个手握烟花爆竹的儿童。

《法治周末》记者在现场看到，一名小男孩在大人的指导下点燃了手中的烟花，只听“嗖”的一声，一颗火星直冲天空，随后“啪”的一声，在空中盛开出一朵五颜六色的“小花”……

爆竹声声，年味渐浓。每至年关，烟花爆竹“禁”与“放”的话题，总能成为舆论关注的焦点。

近日，长沙市禁止和限制燃放烟花爆竹工作领导小组办公室（以下简称：长沙市禁限放办）向媒体透露，今年春节期间，长沙市仍然执行2021年12月20日发布的《长沙市人民政府关于长沙市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》（以下简称：《通告》），即在今年春节期间，长沙中心城区在规定的时间内可以燃放烟花爆竹。

那么，烟花爆竹燃放政策调整后，“年味”与“安全环保”又该如何保持平衡？

城区限时燃放烟花爆竹

和其他城市一样，长沙城区是否全年禁止燃放烟花爆竹，曾是市民们热议的话题。

支持城区全年“禁炮”的市民认为，烟花爆竹产品燃放过程有巨大爆炸风险，同时，烟花爆竹还会对环境产生污染，有引发火灾的巨大隐患。此外，冬季是呼吸道疾病高发期，燃放烟花所造成的空气污染，会加重病人的病情；而反对城区全年“禁炮”的市民则认为，燃放烟花爆竹是中国的传统习俗，热闹的爆竹声是“年味”的“标配”，

2021年12月20日，长沙市人民政府下发《通告》，对春节假期长沙中心城区燃放烟花爆竹的时间进行了限制。其中明确，长沙市南三环、西三环、北三环、中青路、星沙联络道、滨湖路、黄兴大道围合的城市区域，为限制燃放烟花爆竹区域。上述限制燃放区域，农历腊月二十四至次年正月初六期间和元宵节每日早上6︰00至24︰00（其中除夕为早上6︰00至次日凌晨1︰00）为可燃放时间，其他时间禁止燃放烟花爆竹。

《通告》实施一年后，长沙市又开始酝酿修改相关内容，并拟对中心城区全年限制燃放烟花爆竹。

2022年12月，长沙市禁限放办通过媒体向社会征求意见，拟规定中心城区全年限制燃放烟花爆竹。但结果如何，一直没有定论。直到春节前夕，长沙市禁限放办通过媒体透露，今年长沙市中心城区春节假期烟花爆竹燃放政策，还是和去年的一样。

“刚开始征求意见时，我原以为今年会马上出台中心城区全年禁放烟花爆竹的新规定，但最后还是延续了去年的规定。”长沙市民张健对《法治周末》记者说，烟花爆竹的“禁”与“放”，实质是关于公共政策的讨论，“既然涉及到公共安全和社会稳定，相关部门制定政策时确实要慎重。”

烟花爆竹“购买难购买贵”

烟花爆竹可以在春节假期有序燃放，但长沙市民购买烟花爆竹却面临着“购买难购买贵”的尴尬现象，这是记者近日在长沙市城区采访时的感受。

地处湘赣边界的浏阳市，是长沙市代管的县级市，也是国家命名的中国烟花之乡。浏阳花炮源远流长，迄今已有1300余年的悠久历史。

虽然临近烟花之乡，但是记者在长沙部分城区调查发现，由于烟花爆竹属于特许经营，经销商必须取得相关许可证件才可以售卖。随着近几年长沙市城区对烟花爆竹燃放的收紧，市民在城区购买烟花爆竹时，存在“购买难购买贵”的尴尬现象。

1月17日，《法治周末》记者在雨花区洞井路一家小区附近走访时发现，这个小区周边没有看到正规的烟花爆竹销售点。一家超市员工向记者介绍，前不久，他们店曾进过一些烟花爆竹，但是由于是违规销售，后来被有关部门叫停了。

记者通过某地图搜索发现，在长沙城区经营浏阳烟花爆竹产品的门店数量不多，整个雨花区标注为烟花爆竹专卖店的仅有两处。

随着网络销售的迅猛发展，一些商家又开始通过朋友圈或网络平台售卖烟花爆竹。记者在雨花区一家小区快递站看到，这家快递站的墙上就张贴着一张浏阳烟花爆竹“大礼包”的销售广告，金额从198元到398元不等。快递站工作人员向记者介绍，只要扫一下广告纸上的二维码，就可以在手机上看到烟花燃放时的效果，顾客可以自行在网上选择下单，到时候来快递站提货就行。

但浏阳市烟花爆竹总会相关负责人曾向媒体表示，朋友圈等网络平台销售的烟花爆竹，很可能是未经公安机关许可，属于违法经营。

“年味”和安全须兼顾

“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”随着爆竹声响，年味也愈发浓郁。但是，记者在长沙市一些小区走访时发现，烟花爆竹燃放政策调整后，一些不文明的燃放现象还是时有发生。

1月5日晚上7点30分左右，记者在雨花区圭塘河白桥附近看到，河边的景观草坪上突然燃起了熊熊大火，附近小区的保安紧急赶到后，使用灭火器扑灭了大火。小区保安告诉记者，刚才有人在此燃放烟花爆竹，由于缺乏防火意识，爆竹火花引燃了草坪上的枯草。

几天后，类似事件又发生在岳麓区。1月9日晚，岳麓区共和世家小区旁河堤上草坪发生火灾，岳麓区消防救援大队麓山门消防救援站接警后，立即出动1台水罐车9名消防救援人员前往处置。第二天，岳麓区茶子山路山体公园又发生火灾，岳麓区消防救援大队石岭塘消防救援站接警后，出动2台水罐消防车13名消防救援人员赶赴现场灭火。后消防人员调查得知，这两次起火原因是有人燃放烟花爆竹引发的。

记者在采访中了解到，为了确保烟花爆竹安全有序燃放，长沙市有些小区已经开始对烟花爆竹燃放区域进行正确的引导。记者在万境水岸小区看到，小区物业公司在小区内的空旷区域，放置了专门用来燃放烟花爆竹的铁桶。同时，物业管理人员还在微信群中，告知居民烟花爆竹燃放的具体地点。

事实上，和长沙市一样，今年部分城市已经在陆续调整烟花爆竹的燃放政策，尽量在情与理中实现“年味”与“安全环保”的平衡。