秀英检察让农民工不再忧“酬”烦“薪”

法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

海南省海口市秀英区人民检察院立足公益诉讼检察职能，综合运用磋商、诉前检察建议等形式，督促行政机关依法履职，确保“八项制度”得以有效落实，切实保障农民工劳动报酬权益。

秀英区检察院在履行公益诉讼检察职责中了解到，辖区内存在相当一部分用工主体未能落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中有关缴纳农民工工资支付保证金、开设农民工工资专用账户、为农民工购买工伤保险、实行实名制管理等“八项制度”要求，从而加大拖欠农民工工资事件的发生风险。而有关行政职能部门的监管缺位，也是造成上述违规问题出现的重要原因。

据此，该院依法通过磋商和检察建议等形式，督促人力和社会资源保障行政主管部门、社会保障行政执法部门分别履行法定监管责任和主体责任，采取有力措施，推动农民工工资支付保证金及专用账户等相关制度的落实，监督相关用人单位尽快缴纳保证金和开设专用账户，预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。

被建议单位收到检察建议后，高度重视，积极履职，进一步完善劳动保障工作机制，并逐一对照“八项制度”要求，开展行政执法专项整治，对辖区内全部在建工程项目开展地毯式排查，同时全面推行电子合同，确保工程建设领域欠薪问题在源头上得到有效预防。

经整改，该院推动在建项目落实“八项制度”工作取得明显成效。77个在建项目中，落实缴纳农民工工资支付保证金74个，落实农民工工资专户制度76个，落实购买农民工工伤保险77个，落实实名制管理73个。