海南省监狱连续19年实现“四无”目标 连续25年实现生产安全

法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

11月14日，海南省新闻办公室举行海南监狱系统教育改造工作新闻发布会，介绍海南省监狱系统近年开展教育改造工作的方法和成果。

近年来，海南省监狱系统严格依法履行职能，加强监狱安全管理，规范刑罚执行，努力克服新冠肺炎疫情影响，不断创新教育改造方式方法，推动全省监狱工作逐步走上法治化、科学化、社会化道路。全省监狱连续19年实现无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无重特大生产安全事故、无重大疫情的“四无”目标，连续25年实现生产安全。

据海南省监狱管理局（省戒毒管理局）党委副书记、政委翁书朗介绍，根据《中华人民共和国监狱法》有关规定，省监狱管理局按照“因人施教、分类教育、以理服人”的原则，采取“集体教育与个别教育相结合、狱内教育与社会教育相结合”的方法对罪犯进行教育改造，主要内容有思想教育、文化教育、技术教育和社会帮教等多个方面。

海南省监狱管理局通过开设思政精品课、举行升国旗仪式、宣讲红色故事、组织学唱改造歌曲、举办纪念日教育活动等主题教育方式厚植罪犯爱党爱国情怀。而且，通过系统开展道德规范教育和孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻八德教育，切实增强罪犯道德观念，培育个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德。

当前，海南省监狱管理局已经形成了政治教育、法律教育、道德教育、认罪悔罪教育、心理健康教育等五大教材体系；建立了“100部红色影片、100部红色电视剧、100部纪录片、100个专题讲座、100首红色歌曲”“5个100”教育资源库，罪犯思想教育内容不断丰富、日趋深化。

海南省监狱管理局还精选一支200多人的民警教师队伍，上好每周三的教育日精品课，确保罪犯思想教育课堂化、常态化，各监狱罪犯在刑满释放时思想政治、道德规范、法律常识教育合格率均达到了95％以上。

而且，坚持办好监狱里的特殊“学校”，与教育部门联合开设扫盲班、小学班、初中班，对“文盲”和尚未完成国家九年义务教育、年龄在45周岁以下且具备学习能力的所有罪犯，实行“统一编班、统一教材、统一授课、统一命题、统一考核”。

2018年，海南省成为全国首个将罪犯文化教育纳入政府总体规划的省份，罪犯文化教育迈上了专业化、社会化、规范化轨道，罪犯文化教育覆盖面达到100％。为克服新冠疫情带来的不利影响，2021年，省监狱管理局建设“省局、监狱、监区”三级互联互通的教育培训一体化电教平台，实现了全系统线上教学、资源共享、实时互动等功能，目前线上教学已累计达到1844课时，教育资源库中各类音频、视频、课件达到5000多个。

据了解，海南省监狱管理局加强监区硬件建设，建造阅览室、多媒体教室，培养罪犯学习阅读兴趣，提升罪犯文化知识水平，打造文明监区；加强环境文化建设，通过悬挂改造标语、狱内报刊和宣传栏等阵地，营造浓厚的监区文化氛围；加强活动文化建设，通过举行升旗仪式、重大节日主题活动等方式，打造“一区一特色”文化品牌。

此外，加强劳动观念教育和劳动技能培训。其中，劳动观念教育主要是促使罪犯从思想上深刻认识劳动的意义，深挖犯罪根源，逐渐养成良好的劳动习惯；劳动技能培训主要是结合罪犯服刑期间的劳动岗位需求，以及刑满释放后的就业创业需要，联合劳动保障部门、就业培训机构、企业等，让罪犯习得一技之长，帮助罪犯刑满释放后顺利回归社会和谋生就业。

2018年，海南省成为全国首个将罪犯职业技能培训纳入政府总体规划的省份，在财政和就业系统的保障下，各监狱联合社会培训机构开展罪犯职业技能培训。2019年以来，共有11335名罪犯根据个人兴趣特长，分别参加了面点、园艺、电焊、缝纫等20多类技能培训，年均获证率达到了98％以上。

在社会帮扶方面，海南省监狱管理局采取“教育、感化、挽救”的工作方针，各监狱积极开展亲情帮教，鼓励罪犯以通信、通话、会见等形式与亲属沟通情感。此外，打造“彩虹行动”爱心帮教品牌，架起爱心彩虹桥，发动社会力量帮助罪犯解决实际困难，有效稳定罪犯改造情绪，激发罪犯改造信心。

在法律援助方面，在省司法厅法律援助中心统筹下，自2005年开始，海南省各监狱分别与律师事务所签订合作协议，针对罪犯的合理申诉、案件疑问等为他们提供及时有效的法律援助，切实解决罪犯遇到的法律难题，促使罪犯树立法律意识和法治观念。

当前，全省监狱系统构建“省局、监狱、监区”三级心理矫治网络，建立心理辅导站46个，培养民警心理咨询师625名。目前，在押罪犯心理健康教育覆盖面达到100％，心理健康档案建档率达到100％，罪犯心理状况评估率达到100％。

“下一步，海南省监狱系统将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府决策部署和司法部、省司法厅工作要求，围绕中心，服务大局，踔厉奋发，发挥教育改造攻心治本作用，维护监狱安全稳定，为建设更高水平的平安海南、法治海南贡献力量。”翁书朗表示。