湖南南县多措并举推动法治信访建设

法治日报全媒体记者 阮占江

通讯员 汪琳 刘浩

瞄准突破点，创新机制源头化解信访矛盾；抓住根本点，建强队伍夯实法治信访基础；找准落脚点，丰富宣传载体打造法治乡村……近年来，湖南南县以解决实际民生问题为着力点，不断创新信访工作举措，坚持就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实领导包案、“三色预警”机制等制度，充分运用法治思维和法治方式深入推动法治信访建设。2021年，南县被评为“全省信访工作‘三无’县”，获评为全省信访工作先进集体。

针对群众信访源头的多样性，南县因地制宜推出“三色预警”工作机制，采取领导包案、定期接访、带案下访等过硬措施解决群众急难愁盼信访问题。根据矛盾纠纷严重程度和处置难易等配置相应调解等级，按蓝色、黄色、红色等级即时预警、及时分流、分类管理、调处化解，逐步形成了自下而上、逐级处置、无缝对接的矛盾纠纷调处化解工作新格局。2019年至今，南县各村（社区）通过“三色预警”机制共成功调处蓝色矛盾纠纷3500多起，占全县矛盾纠纷总数的85.6%，切实将矛盾纠纷处置在早、化解在小。

为把信访工作主动融入基层社会治理，南县借助网格管理优势，由网格员对网格内各类信访矛盾纠纷开展“拉网式”排查，及时发现掌握了解区域矛盾纠纷信息；积极推动矛盾纠纷调处“三色预警”向婚姻、医疗、交通、教育、劳动仲裁等专业性行业性调解组织延伸。

同时，为依法依规推动信访积案化解，南县建立了由政策专家、法律专家、调解专家和心理咨询师组成的信访积案化解专家人才库41人，针对“钉子案”“骨头案”，组织专家团队及相关部门集体会商。

针对农村法治基础薄弱、法治力量不足的实际情况，南县统筹调动政法干警及法治专业力量，开展多元化、接地气的法治宣传教育。特别是5月份以来，南县以学习贯彻《信访工作条例》为契机，通过村村响、网格群、流动宣传车、新媒体等多矩阵全覆盖宣传，进一步规范信访行为和信访秩序。目前，南县共有5个乡镇被评为市级“三无”优秀乡镇，新安村等29个村（社区）被评为县级无信访问题村（社区）。