涉老年人赡养案应坚持调解优先

□ 刘朝娟 彭洋

随着社会的发展和老龄化速度的加快，涉赡养类案件不断增多，笔者对河南省襄城县人民法院2020年以来审结的128件赡养案件进行分析发现，该类纠纷呈现以下四个方面特点：

一是诉讼能力相对欠缺。部分老年人年迈体衰，当遭受虐待、遗弃时，往往不能提供对自己有利的证据。尤其是农村地区老人文化水平普遍偏低，法律知识普遍匮乏，无法准确表达自己的诉求。

二是精神需求易被忽视。有一些空巢老人的诉求是希望子女平时多回家看望自己，但子女长年出门在外，经常不与家中老人联系，导致老人产生“被遗弃感”。

三是履行义务效果不佳。赡养纠纷起诉前，大多经过当地村委会或司法行政部门的调解，父母与子女矛盾积怨已久，父母与子女对簿公堂后，易导致矛盾再次升级。

四是案件执行难度增大。以精神赡养方式裁判的案件，在执行中往往陷入“两难”，如不采取拘留手段难以起到震慑作用，如采取拘留手段，则拘留期间被赡养老人将无人照料。

针对上述四个问题，笔者建议人民法院从以下几个方面作出应对：

一方面应加强诉前多元解纷。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，广泛对接基层解纷力量对赡养案件实行调解前置，调解中注重弘扬“和为贵”“孝为先”的传统文化，充分吸纳人民调解员、人民陪审员、退休法官、乡贤人士等非诉力量参与诉前调解，努力将纠纷化解在萌芽状态。

另一方面要优化立审执职能。主动与非诉调解组织对接，对诉前调解不成的，及时立案审理，对老、弱、病、残等特殊人群实行预约立案、电话立案、上门立案等能动诉讼服务，确保赡养案件都能及时立案。审判环节设立赡养案件专业化审判团队，所有赡养案件均归口审理，审理中强化庭审的教育功能，注重弘扬孝老敬亲美德。审理中对有调解可能的，再次邀请非诉调解组织参与调解，诉中调解不成的，及时判决；对子女长期在外且有精神赡养需求的老年人，注重在调解判决结果中探索线上关怀的履行方式。执行环节注重围绕亲情做文章，动员被执行人与申请人主动沟通，引导当事人消除隔阂，达成和解，必要时积极邀请村委、非诉调解组织参与执行。

同时要营造良好氛围。开展形式多样的法治宣传教育，弘扬养老、敬老、爱老、护老的优良传统文化，定期深入村庄、社区、企业、广场、养老院等地开展法律讲座，增强社会敬老、养老、助老的法治意识。

只有依法、高效、妥善化解涉老年人的赡养案件，建立符合老龄化需求的法治环境，才能切实提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

(作者单位：河南省襄城县人民法院)