孙建豪：“大管家”服务渔民有绝招

法治日报全媒体记者 姜东良 文/图

见习记者 李娜

通讯员 刘冠伟

“有事找谁？就找派出所孙大管家！”

这是山东省烟台市三山岛港7000名渔民的口头禅，这位“大管家”就是市公安局海岸警察支队三山岛派出所社区民警孙建豪。

为什么喊孙建豪“大管家”？因为渔港的人、船、物他都熟稔于心，群众找他帮忙，没有他解决不了的问题。岛上1100艘渔船，孙建豪见船识人、见人找到船。对养殖企业，他不仅能给予安全防范、法律法规指导，还能分析哪种船型适合养殖、哪个仪器怎么用。

“希望这样的‘好管家’能一直和我们在一起！”采访中，渔民们表达着对孙建豪的喜爱。2015年7月以来，孙建豪通过锚定“以港管船”一个重心、用活10个“船管公约和微信群”、抓牢600多艘大马力船舶、当好7000名渔民守护人的“个十百千”船管工作法，实现了渔港的由乱到治，赢得了渔民的心。

每条船都管得清楚明白

“东营、河北来的渔船中间凹两头翘，潍坊、威海来的渔船船尾平船头翘，这都与当地渔民捕捞习惯有关，我一眼就能认出是不是我们岛上的船。”7年间，孙建豪练就了看船型知来源辨用途的“绝招”。

熟悉，源于用心的科学管理。三山岛派出所管辖海岸线19.5公里，是烟台市管辖船舶最多、船管业务最为繁重的派出所。为了做好船舶管理，孙建豪在警务室设置船管、车驾、渔政等10项服务，让群众“走进一个门、港船业务一站清”。

如何管好远海作业能力强，海上走私、越界捕捞等风险大的大马力船舶？孙建豪对辖区610艘大马力船舶逐一列管登记，根据马力大小、作业性质、航程路线等情况划分为“蓝黄橙红”4个等级，并通过交易报备、建造、拆解等情况报备，实时掌握船舶情况动向。同时，引入船舶动态监管等平台，对出海船舶实时核查、定期抽查、动态通报。通过实时分析研判，发布制止非法捕捞等预警信息，发现不听劝阻进入禁止海域作业等的，及时通报渔政部门处理。目前，三山岛渔港已经连续7年实现船舶零走私、零偷渡、零越界。

一心一念创造稳定环境

“以前捕捞回来为了抢卖鱼的好位置，你挤我抗、乱停乱放，铁壳船撞坏木壳船，经常为此打架，而且经常丢东西，出海一看网具没了、仪器没了。”《法治日报》记者在三山岛渔港采访时，渔船船主施文杰和记者说起他感受到的变化，“现在，孙警官把船舶停靠区和交易区分开，实行分类泊靠、分区管理，每艘船都有自己的停靠船位，不再争抢乱撞，治安也由乱到治，从来没丢过东西”。

2015年7月孙建豪担任社区民警后，第一件事就是走遍辖区所有港口、码头、企业和场所，逐船逐企逐人见面，摸清群众反映最强烈的治安问题，并紧紧围绕“港、船、人、事”四要素构筑人防、物防、技防“三防一体”安全网，加大重点区域、时段巡逻防范，让群众感受到实实在在的平安。2021年，三山岛接处警和可防性案件比2015年下降93.5%和85.7%。

“孙‘大管家’管事公平公正，让我们服气，就愿听他的。”在三山岛渔民心中，没有孙建豪解决不了的事、化解不了的矛盾。他联合海事、船检、渔政等部门成立了海上纠纷人民调解委员会，聚起了化解矛盾纠纷合力。2021年以来，成功调处各类涉海纠纷71起，实现了纠纷调处率、群众满意率100%。

做好三山岛莱州港区危爆物品监管，为港区经济发展创造平安环境是孙建豪的重要任务。孙建豪落实“每周一次隐患排查、每月一次专项检查、每季一次危爆培训、每年一次资质评审、每人一次实操考核”的“五个一”管控制度，制定民警监督指导、经理监管负责、站长清点查验、操作手现场清退的四级包保措施，抓严抓实监管责任，实现了管理规范有序、绝对安全。“孙警官帮我们6家企业联合建设了安防系统，既满足了安防要求，又给每家企业减少了300万元建设成本，有他在，企业经营环境更安全放心。”山东港口烟台港集团莱州港公司消防安全保卫负责人张宾说。

警民“双向奔赴”共创平安

渔民出海辛苦，上岸后喜欢饮酒消解疲劳，很容易引发酒后打架等事件。孙建豪与每名渔民签订禁酒公约，通过“船规民约”激发群众自律自治。他还结合渔民文化特点，将安全法治教育编成十多首朗朗上口的顺口溜，使普法宣传教育能真正入耳入心。

为了时刻联系群众、发动群众，孙建豪准确采集辖区船长的手机号码和微信，按管理性质分类组建10个港船管理工作群，实时发布海上极端天气预警，推送防盗、反越界捕捞、安全作业等信息。探索“港船共管共治”群防模式，指导成立6家渔业协会，先后有600余艘渔业船舶加入协会，实现了警会齐抓共管、群众自律自治的良性循环。拉起“海岸巡防队、海岸应急队、海岸志愿者”3支队伍，协助开展海岸巡防、港船巡护、救援应急等工作。

真情的付出不仅让群众参与到社会治安中来，还让警民之间的关爱成为“双向奔赴”。2019年在抗击台风“利奇马”战斗中，派出所的出警车车牌被冲走，渔民们冒雨找回并给安装到车上；2020年船管警务室办公场所扩建，每天都有渔民自发帮助清运建筑垃圾，自愿出工出力。

“我们的好‘管家’为我们做了太多，我们希望少给他添麻烦，多帮他做点事，让他轻松些。”施文杰说。

图① 孙建豪为渔民集中办理出海业务。

图② 孙建豪帮助渔民使用归港渔船一站式治安报备平台。