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法治日报全媒体记者 赵红旗
“集中执行攻坚活动开始，出发！”早上6时整，随着河南省焦作市山阳区人民法院党组书记、院长王曙光的简短动员，50名执行干警和20余名法警即刻赶往执行现场开展行动。
“执行活动采取直播方式，更加阳光透明，对执行队伍的综合素质是一个考验，同时也是一种普法方式。”王曙光在接受《法治日报》记者采访时说，执行干警与围观网友进行互动，及时回答网友提问、介绍执行法律规定，气氛十分活跃，每次执行直播人均20万人同时观看。
执行活动敢于直播亮相，得益于山阳区法院执行权运行机制的改革与探索。
一个窗口办理所有业务
走进山阳区法院立案大厅，执行案件初次接待窗口便映入眼帘。
“过去，我们这里是执行立案窗口，只有立案功能。当事人申请立案后，想了解被执行人财产查控情况、案件执行进度，核对信息、递交补充材料等都无法实现，造成当事人多次来法院跑趟。”山阳区法院执行局局长廉玉光说，初次接待窗口设立后，这些功能全部前移，并在执行流程系统中记录初次接待笔录，生成电子卷宗，申请人一次就能办理所有相关业务，大大推进了办案效率。
“这个升级版的‘服务窗口’不仅能提高办事效率，降低当事人的诉累，还有一个更强大的功能，就是答疑释惑，从源头上预防和减少信访问题的发生。”廉玉光说，在首次接待中，接待干警必须详细告知申请执行人的各项权利和义务，如提供执行线索、申请律师调查令、申请悬赏执行、申请将被执行人纳入失信名单等；必须告知执行不能的重大风险、终结本次执行的程序等；必须引导当事人进行阳光执行小程序的注册，让申请人监督案件执行全过程……
“我们通过明确申请人的权利和义务，最大限度地从源头避免信访事件的发生；通过执行公开，倒逼执行规范，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。”王曙光说。
一套制度促使集中发力
“从今年4月起，我们瞄准执行工作中的难点、痛点、堵点，按照‘繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、系统联动、责任到人’的要求，全面深入推进执行权运行机制改革，在全院建立了执行办案的新模式。”王曙光介绍。
山阳区法院出台了《执行权运行机制改革实施方案（试行）》，制定了《事务性工作集约团队工作流程图》《卷宗管理中心管理制度》《执行初次接待工作人员职责》等配套制度，形成了以执行指挥中心为“最强大脑”、多个执行团队协同作战的“1+N”执行工作新格局，打破了“一人包案到底”的陈旧模式，建立起了以员额法官、执行干警为主导，分段式、集约化、专业化的新型办案模式，达到了集中发力的效果。
“大家各司其职，协同作战。”山阳区法院党组成员、政治部主任许建军说，全院推出“员额法官+团队”模式，设置了速执、普执、特执、执警联动、执行110、终本管理六个执行实施团队，速执和执警联动团队负责办理简易案件；普执团队办理普通案件；特执团队办理重大疑难案件；执行110团队负责协助执行实施团队日常工作以及10万元以下小标的案件；终本管理团队负责已离开执行局的干警终本恢复案件的办理。
一个系统实现无纸化办案
“以前，一起执行案件到我们手中最多是个‘半成品’，还需要补充材料、了解相关信息，仅这些工作就要花费几天时间，如今通过‘大脑中枢’的辅助整理，传送到我们手中的已是一个‘成品’，相关信息一目了然，还不用我们操心发送执行通知书、报告财产令等琐碎工作，让我们心无旁骛地去办案，执行效率大幅提高。”执行干警岳梦煊深有感触地说。
山阳区法院成立了执行卷宗管理中心，专门负责案件纸质材料的收集、整理、扫描上传，执行卷宗全部实现了数字化。执行干警告别以往繁杂的纸质材料，通过电脑和手机，就能办理执行立案、财产查控、文书审批、结案归档等各项业务，实现了执行业务无纸化，电子卷宗材料随办案进程同步生成，执行过程全程留痕。
执行事务性工作集约办理团队，监督执行流程各个节点，督导所有执行案件的执行进度，并及时向被执行人电子送达执行通知书、报告财产令等。
截至目前，山阳区法院执行案件的结案率、各项工作指标均大幅提升，人民群众对法院执行工作满意度不断提升。
编辑：梁成栋
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