快慢分道助速裁审判提质增效

法治日报全媒体记者 徐伟伦

通讯员 周珍

开展速裁审判工作3年来，北京市第二中级人民法院以规范审判、高效解纷为基本要求，通过健全速裁案件导入导出识别机制、创设速裁流程“七档提速法”、探索“精调一个带动一片”示范性调解模式、构建多重机制确保独任审理“同案同判”等多项改革创新，践行为民宗旨，服务新时代首都高质量发展。

为适应改革需求，提升速裁审判效能，北京二中院坚持全院一盘棋，于2019年7月从各审判庭室抽调精兵强将组成速裁团队。现如今，速裁团队已成长为一支政治过硬、业务熟练的年轻化审判队伍，45岁以下青年速裁法官占全部速裁法官的77.27%，法官助理平均年龄为31.22岁。

3年来，速裁团队共审结25700件民商事、行政、刑事与执行案件，实现案件类型全口径覆盖。其中，民商事案件23367件，占速裁团队审理案件的90.92%；行政案件2259件，占比为8.79%；刑事自诉与执行案件共74件，占比为0.28%。

为实现疫情防控与审判工作协同推进，北京二中院速裁团队以智慧法院建设为契机，迅速铺开线上庭审与电子送达，民商事案件线上庭审比（庭审次数∶案件数）从2020年的30.51%上升至2021年的79.3%，民商事案件电子送达比（送达次数∶案件数）从2020年的17.43%上升至2021年的107.7%。同时，北京二中院于今年制定出台了完整的《在线办案规则》，保障新常态下云端诉讼程序的规范化、合法化、便利化，今年1月至6月民商事案件线上庭审比与电子送达比进一步大幅提升，分别达到94.16%、172.07%，为审判质效增添新动能。

在改革创新领域，北京二中院根据繁简分流、快慢分道的改革要求，提炼出速裁案件导入导出识别标准，科学合理分流，真正实现简案快审、繁案精审、快慢分道，形成了诸多具有普遍适用意义的实践经验，科学、高效、规范、系统的速裁审判运行格局逐步定型，由此带动人民群众满意度不断提升。其中，在全国中级人民法院范围内，北京二中院对二审案件与申请撤销仲裁裁决案件，率先探索并实践要素式裁判文书，从案件的繁简分流向审判流程和结果的繁简分流深入推进；率先探索“二审先行判决+调解”“二审先行判决+发回重审”等方式，在一个案件多项诉求繁简分流基础上，对查明的部分先行判决、快速解纷，减少因全案发回重审产生的诉累。

经过不断摸索，北京二中院速裁团队还创设了快立案、速分案、速传唤、速审理、速分流、速裁判、速退卷归档的速裁流程“七档提速法”，确保速裁审判高速健康运行，当事人询问案件进展、催促审理情形大幅降低，投诉量明显减少。

在二审独任审判方面，北京二中院为保证独任案件统一法律适用，多渠道探索科学、高效的保质方法，通过辖区速裁业务交流会、常态化专业法官会议、类案检索机制等，加强专业学习与沟通交流、积极稳妥研判，不断推进法律适用与裁判尺度统一。在案件审理期间，通过智能审判辅助系统，为法官精准推送争议焦点、风险点、指导案例、相似案例等关键数据，做到智能化、精确化审判，实现独任审理“同案同判”。

下一步，北京二中院将继续坚持问题导向、创新导向、为民导向，努力实现质效双升，并进一步创新诉源治理工作机制，从源头上减少纠纷，服务新时代首都高质量发展。