海口龙华区打造市域社会治理现代化基层样本

自治强基共建“和美家园”

海口龙华区打造市域社会治理现代化基层样本

□ 法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

在海南省海口市龙华区滨海街道盐灶大社区党群服务中心，党员之家、12345联勤联动工作站、居民议事室、综治调解室等配套一应俱全，集社区党建、行政审批、社会保障、消防和交通安全等功能为一体。

按照《海南自由贸易港建设总体方案》中“赋予社区更大的基层治理权限，加快社区服务与治理创新”的部署要求，龙华区持续推进盐灶大社区党群服务中心项目建设，为辖区党员和群众提供“一站式”综合服务平台，夯实社区治理基础。

“我们充分发挥自治强基作用，积极探索新时代群众工作法，构建共建共治共享的社会治理格局。”近日，龙华区委副书记、政法委书记王家强接受《法治日报》记者采访时介绍说，近年来，龙华区委、区政府根据党中央、省委、市委的部署，以市域社会治理现代化试点工作为契机，通过设立盐灶大社区党群服务中心，坚持党建引领基层社会治理体系与能力现代化建设，不断完善党建引领示范社区服务体系、社会治理多元化服务体系、“一老一小”关爱服务体系和睦邻友好服务体系，打造市域社会治理现代化基层样本。

盐灶大社区有5个社区居委会，是一个棚户区改造回迁安置的大社区，周边常住居民约3.5万人。目前，升级改造后的盐灶大社区党群服务中心，已成为群众生活休闲娱乐、办事议事协商的场所，为便民惠民服务提供强有力的硬件支撑，搭建基层干部群众的“连心桥”。

盐灶大社区党群服务中心设有老人日间照料中心和长者饭堂，为社区数百名长者提供就餐送餐服务；“四点半课堂”为社区居民提供课后代管与辅导作业服务，还组织“画笔写童年”等各种活动，为许多务工家庭解决后顾之忧。

近年来，盐灶大社区通过社区党支部引领联建共建，将海口市水务局、海口市滨海小学、海南医学院第一附属医院等单位的12个党支部组成党建联盟，执行党建联席会议制度，实现工作互动、资源共享，优势互补，构建共建共治共享大社区治理格局。

据介绍，盐灶大社区党员干部带头分别进驻17个小区业主微信群，发挥“支部吹哨、单位报到”作用，一年来有效联动职能部门、物业公司、业主委员会、小区居民等单位和个人，共同参与基层社会治理，做到社区事务共商共议，努力实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标。

盐灶大社区通过整合党建、妇联、共青团、民政等职能部门的资源，以集中开展形式多样、内容丰富的便民惠民服务，近一年来开展活动190余场，惠及社区居民近万人次。

为畅通群众诉求渠道，化解矛盾纠纷，盐灶大社区设立民情联络员制度，打通大社区治理“最后一百米”，用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”。

在盐灶大社区党群服务中心12345联勤联动工作站，各种信息统一归类处理，社区范围内的各类信息以及12345办件的处理情况可实时掌握。

据了解，盐灶大社区依托民主协商制度和人大代表联络制度，社区“两委”干部组织司法调解员，累计召开物业与业主协调会60余次，集中协调道路坑洼积水等10个为民办实事诉求，指导成立7个小区业主委员会。

结合全省“一张审批网”建设，盐灶大社区党群服务中心优化提升社区便民服务大厅“一站式”功能，探索研发社区综合服务信息系统，完善“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”的工作模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一门通办”。

同时，盐灶大社区通过使用“12345智慧联动平台”，整合“12345微联动”“社服通”“民情台账”等信息平台，形成资源下沉、靠前指挥、联勤联动的“大社区”“大联动”体系，推动社区治理体系走向智能化精细化。