兴隆寺派出所念好“乡村治理经”

图为兴隆寺派出所民警深入辖区向村民发放反电信诈骗宣传材料。

图为兴隆寺派出所民警在田间走访社情民意。

□ 法治日报全媒体记者 孙立昊洋 文/图

□ 通讯员 康志峰

“警察同志，大中午的你们跑到地里来，有什么事吗？”“大叔，看家里没人，我们就跑过来了。您儿子可能会上当被骗，我们给他打电话打不通，您先赶快联系您儿子。”

陕西省佳县公安局兴隆寺派出所接到某村高某强可能正遭受电信诈骗的紧急预警后，民警们轮番给高某强打电话，但电话一直处于通话状态，也没有办法联系到其家属，于是才有了开头的一幕。高某强在外打工不在家，家属知道其还有另一个手机号能联系，民警立即催促家属赶快与高某强联系，成功阻止了一起电信网络诈骗的发生。

地处陕西省佳县西北部的兴隆寺派出所，辖区面积178平方公里，一镇一服务中心25个行政村，现有民辅警7人，是佳县公安局最偏远的农村派出所。7名民辅警平时既是治安防范管理员也是网格化疫情防控员，借助社会各方力量开展疫情防控、治安管控、困难帮扶、矛盾调处、反电诈宣传、农村治安联防等基础性工作，将乡村治理触角延伸至田间地头，建立起了具有农村特色的警务模式。

化解矛盾

佳县朱官寨镇杨家窑则村村民杨某因为天然气钻井队在征地时未经他本人同意就占用了他的承包地，几经与村负责人、钻井队负责人沟通，但无人答复也无人理会他。3月17日，杨某恼羞成怒，开着自家的三轮车挡在了钻井队车辆出入的岔路口，讨要说法。

接到报案后，兴隆寺派出所所长张海深带领民警立即赶赴现场展开调查，经初步了解情况后，随即启动三级联调机制。刚开始，杨某态度比较强硬，坚决不让钻井队占用自己的承包地。民警耐心细致地与杨某进行了长达3个多小时的沟通，杨某终于同意补征自己的承包地。随后，所有在场人员到现场对占用的杨某承包地进行了丈量，杨某在土地征用表上签字捺手印，并表示不再阻挡钻井队车辆，工程得以正常施工。这样的场面是兴隆寺派出所化解矛盾纠纷中的片段之一。

据悉，去年以来，兴隆寺派出所立足辖区实际，采取“三项措施”化解矛盾纠纷90余起，不断拉近与村民的距离，受到辖区群众的一致赞誉。

“三项措施”，一是通过开展法治宣传教育活动，及时消除老百姓对法律的模糊认识和盲区。针对“热点”“难点”问题，组织民警进学校、进村社，走村头、进地头，开展警示教育和法治宣传。二是针对容易导致婚姻纠纷的家庭矛盾问题，建立家庭矛盾纠纷排查机制，准确及时收集掌握家庭矛盾纠纷线索，想方设法化解在萌芽状态，解决在初始阶段。三是在执法过程中，坚持法为先导、情理法相结合的原则，注重理解和尊重风俗习惯，注意方式方法、换位思考，以朋友式的诚挚、家长式的温暖感染群众，用真实的案例触动老百姓。

服务民生

“民警同志，你又给我们办理证件，又为我们解答了这么多的问题，口渴了吧，这瓶水我还没喝，送你喝吧。”“不用了，谢谢您的关心，您的证件已办好，请慢走。”

4月5日，清明节小长假，兴隆寺派出所户籍室来办理业务的人不少，户籍民警始终坚持耐心服务、热情解答。

“现在真方便，原本需要回到户籍地办理的业务，现在在这里就可以解决，我只要签名就行了，省事多了。”外来务工人员张先生说。

据了解，自推进“我为群众办实事”实践活动以来，兴隆寺派出所积极推行便民新举措，开通绿色通道、预约办理、延时等候、上门服务等窗口，方便群众办理业务。同时，推出老年人（孕、残）优先办理，为办事群众免费提供复印、打印资料，对于因年龄大身体不便不能来所办理的，民警上门提供服务。推出“假日不打烊，假日我在岗”活动，实施定人定责定岗，有效应对节假日办证高峰期群众的需求。

“现在没有身份证什么事也干不了，买药也买不了，谢谢你们上门给我采集身份证照片。这几天，我为这事急得好几晚上没睡好觉，太谢谢你们了。”这是辖区高崖粱村89岁老人李兴功为感谢民警上门采集身份证照片说的话。

去年以来，兴隆寺派出所共开展上门办证8次、送证上门32张次，提供预约服务86次、延时服务115次、“一站式”服务63次、邮寄服务96次、网上咨询服务308次。

精准防控

“您好，请戴好口罩，注意保持安全距离……”4月14日，在兴隆寺卫生院新冠疫苗接种点，兴隆寺派出所辅警高强强面对接种长队，不停地扯着嗓子维护秩序、安抚群众。

近段时间，因为疫情防控形势严峻，兴隆寺派出所全体民辅警一直坚守在战“疫”一线。民辅警走村头进地头上街头，倡导居民保持良好的环境卫生、定时消毒；劝导公共场所人员不聚集，按照要求戴好口罩，保持一米距离，注意做好个人安全防护；细心地向老年人讲解如何操作使用健康码、核酸检测码、行程码，方便老年人出行。

今年以来，该所接收市县推送的疫情防控流调3000多条，摸排3000多条。同时第一时间把防控知识宣传到千家万户，开展疫情防控网格化巡逻28次，发放宣传单5000余份，发放张贴疫情防控公告208份。

在做好疫情防控工作的同时，兴隆寺派出所紧盯电信网络诈骗发案态势，结合“百万警进千万家”活动等重点工作，夯实“力量+责任”“机制+联动”“线上+线下”举措，开展反诈宣传进村组、进企业、进校园、进场所等活动。

据统计，去年以来该所共发送防范信息180余条、举办线上反诈宣传8场次、受教育群众9000余人次。辖区电信诈骗警情大幅度下降，辖区诈骗案件“零发案”。

秉持“破小案、办小事、解小忧”赢民心的工作理念，去年以来，兴隆寺派出所聚焦与人民群众切身利益息息相关的民生小事，紧盯人、事、案，小案破案率达70%以上，小事服务率达90%以上，小忧解决率达95%以上。

同时，该所坚持涉农报警及时受理、及时处警、及时办案“三及时”，对涉农维权诉求，责任区民警做到有诉必接、有案必查、有查必果，对涉及侵害农民生产经营的案件，尽最大努力快侦快破。2021年以来，该所侦办涉农刑事案件3起。

今年以来，兴隆寺派出所辖区接警数、盗窃案件发案数分别下降20.21%、1.2%，诈骗案件“零发案”。