法治号
□ 法治日报全媒体记者 王春
□ 通讯员 周筱赟
近年来，性侵未成年人犯罪案件高发。浙江省新昌县人民检察院坚持“最有利于未成年人”的原则，“惩治”“防范”双管齐下，强化联动、多措并举，助推六位一体未成年人保护格局的实现，共同守护未成年人健康成长。
提质增效 打好精细化办案组合拳
性侵犯罪隐案率高，存在取证难、查证难、立案难等问题。
新昌县人民检察院坚持对性侵未成年人犯罪“零容忍”，通过加强对案发经过和被害人陈述的关联性证据、嫌疑人辩解等方面的重点审查，构建以被害人陈述为核心的性侵案件证据标准。同时，联合县公安局出台《关于办理性侵害未成年人案件一站式询问工作机制》，创新心理咨询师同步介入机制，防止因办案对未成年被害人造成“二次心理创伤”，并及时引导公安机关全面收集、固定证据，提高办案效率。
为实现专业化办案和社会化保护的衔接配合，新昌县人民检察院联合团县委达成《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的框架合作协议》，凝聚社会各方力量护航未成年人成长，助推形成全方位、多元化、深层次的未成年人保护格局。
在办理一起性侵案件时，检察官发现未成年被害人长期遭受继父性侵，身患严重抑郁症、辍学在家，及时启动司法救助程序，并邀请心理咨询师为其提供心理辅导，通过司法救助的“救急”和社会救助的“解困”相结合，帮助被害人顺利回归社会。
2022年3月，新昌县人民检察院携手县委政法委等十二家单位、部门探索建立、完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制，再次拓展对性侵案件未成年被害人保护的后沿。
督促监护 构建多元化家庭教育指导
在大量的性侵案件背后，可以窥见涉案未成年人家庭教育存在管教不严、监护缺位等问题。让家庭教育回归本位，是预防性侵犯罪的第一道防线。
“他听到我的提问后抬起头看着我，稚嫩的脸庞因为紧张涨得通红，我看着他的指尖不停地摩擦着校服裤子，连声音都在发抖，他的母亲跟我说完全不知道孩子在外面究竟在干什么，认识了什么人。”未检检察官回忆起一名未成年性侵案件嫌疑人时说。
这是一起因早恋引发的性侵案件，宽严失衡的家庭教育、沟通不畅的亲子交流，导致未成年人无法正确纾解成长困惑，开始结交社会不良青年、早恋，最终偷尝禁果酿出祸端。家庭监管不力，是涉未性侵案件折射的根源问题之一。
为筑牢未成年人家庭保护“防火墙”，2022年1月底，新昌县人民检察院出台《办理涉未成年人案件中开展“督促监护令”的实施方案（试行）》，通过社会调查发现涉案未成年人监护人存在的教育短板，精准定症后制发个性化“督促监护令”，通过运用、转化“督促监护令”的考察结果，切实支持、帮助、督促监护人履行监护职责。
为进一步提升家庭教育水平，新昌县人民检察院联合县教体局、妇联、关工委出台《关于联合开展涉未成年人家庭教育指导协作机制（试行）》，针对涉案、失管、预防三种未成年人家庭教育指导需求，以调查评估为基础、以创新为驱动、以问题为导向制定“私人订制”教育指导方案，四部门成立“1+N”家庭教育服务小组，依托各自职能资源优势，加强工作衔接和信息共享，成立本地区的家庭教育工作联动机制。两个月以来，新昌县人民检察院已制发“督促监护令”3份，联合相关部门共同制定教育指导方案4份。
此外，新昌县人民检察院依托法治进校园活动、“嵌入式”法治教育制度，设计《家庭教育阅读手册》，开设家庭教育云课程，以案释法列举常见的家庭监护误区，推进“送法进家门”普法活动，达到家庭教育指导经验和法治宣讲内容的双向互通。
数字赋能 聚力落实涉未保护制度
性侵未成年人案件高发，暴露出预防和惩治性侵未成年人犯罪工作尚存诸多薄弱环节。新昌县人民检察院依托数字化手段，推进入职查询制度、强制报告制度等保护制度的运用，通过保护关口前移筑牢法律堤坝，从源头上预防性侵未成年人案件的发生。
“我们对近三年的性侵未成年人案件数据进行筛选，发现有19起案件发生在26家旅馆，多名被害人被性侵后存在就诊情况，但医院未及时报案，导致案件证据存在一定灭失。”新昌县检察院未检办负责人说。
新昌县检察院在“一体化监督”思路、“四大检察”职能融合的工作背景下，搭建涉未成年人性侵类案监督数字模型。
针对旅馆违法违规经营，未依法履行询问、身份查验、住宿登记、报告等义务，导致未成年人随意进出、入住旅馆，诱发犯罪发生的情况，督促相关部门严格落实公安部提出的“五必须”要求，并将统一业务应用系统办案数据和旅馆入住信息碰撞，搭建未成年人违规入住旅馆数字监督模型支线；另针对未成年被害人因性侵导致怀孕、流产，医疗机构存在管理口径未统一、流程标准欠规范等情形，建议相关部门严格落实强制报告制度，通过对未成年人就诊数据和警情数据碰撞分析，搭建性侵未成年人立案监督模型支线。
新昌县检察院以“个案办理—类案监督—系统治理”的办案路径，通过数字赋能检察监督，全面筑牢性侵未成年人防护网。
编辑：梁成栋
审核：