上海法治为民从“最期待”到“最优秀”

法治为民从“最期待”到“最优秀”

上海以人民为中心全面推进依法治市

□ 法治日报全媒体记者 余东明

□ 见习记者 张海燕

近日，上海市委依法治市办发布2022年上海市法治为民办实事项目。据悉，这是上海连续第三年开展此项活动，与往年相比，今年增设网络投票评选环节，综合民意和专家意见从70个项目中分别评选出10个市级和10个区级“人民群众最期待的法治为民办实事项目”，年底还将通过项目成效验收，分别评选出市、区两级最优秀项目，并纳入相关考核。

“项目化推进法治为民办实事活动走向深入，是学习贯彻习近平法治思想，积极践行‘人民城市’理念的重要体现。”上海市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长陆卫东表示，3年来，上海市委依法治市委统筹谋划，市委依法治市办通过搭建平台，发动众多成员单位“登台唱戏”、各展其长，努力实现法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的工作目标，推进法治实践与上海城市精神深度融合，不断提升上海城市法治软实力，努力用法治保障人民安居乐业。

蓄水养鱼

本届人民群众最期待的项目发布后，上海市公安局推出的“反拐圆梦行动计划”和上海市市场监管局推出的“美发行业阳光价格”等多个项目引发社会各界热议。

上海市公安局的“反拐圆梦行动计划”将根据公安部“团圆行动”统一部署，依托打拐生物信息技术全面查找本市改革开放以来失踪被拐儿童，并构建长效机制，助力失散家庭回归团圆幸福。

上海市市场监管局则针对群众关心的美发服务行业价格纠纷问题，推动行业建立“阳光价格”机制，促进经营者有序竞争，实现行业健康发展。

“法治为民办实事要充分体现民生、尊重民意，3年来，我们通过各种渠道和平台，广泛收集人民群众的意见建议，确定具体项目和任务，把群众的期待要求转化为压力传导，激励成员单位办实事、出实招、求实效。”上海市委依法治市办秘书处有关负责同志介绍。

据了解，自2019年以来，上海市委依法治市办每年都会发出征集通知，全面征集与人民群众生产生活、与实现社会公平正义密切相关的法治为民办实事项目，3年来共征集项目180多个。

2020年，上海确定了由市级单位负责实施的涉及公平竞争、司法服务、食品安全等十大重点项目。2021年，进一步拓展活动的广度、深度，既确定了涉知识产权保护、人民建议征集、免罚清单等十大市级重点项目，又确定了涉公共安全、科技赋能、卫生健康等十大区级重点项目。今年，申报立项项目更是扩容到了70个，涵盖法治为民办实事的方方面面。

“项目申报、立项培育如同蓄水养鱼，把最优质、最前瞻的资源和力量汇聚到法治为民办实事中来，形成人人参与法治建设、人人信仰法治权威、人人获得平等保护、人人感受公平正义、人人共享法治成果的法治建设浓厚氛围和强大动力。”上海市委依法治市办秘书处有关负责同志说。

投料喂鱼

一个多月的时间，上海各法院共清理并完成退费案件9.33万件，退费金额合计3.81亿元。这是自去年6月以来，上海法院开展“胜诉退费”专项整改活动的成果。

今年，上海法院将此项目作为2022年法治为民办实事项目持续推进，努力形成“主动退费、实时提醒、一键操作、全程监管、智慧联动”的“胜诉退费”工作新常态。

“‘胜诉退费’是一项长期工作，经过前期的实践探索，我们在建章立制、规范流程、加强保障等方面打下良好基础，今年将巩固和扩大工作实效，努力争取在全国法院系统率先解决‘不及时退还诉讼费’问题。”上海市高级人民法院相关负责人说。

“胜诉退费”项目的孵化培育正是法治为民办实事活动深入推进追求实效的一个缩影。

“有了‘鱼苗’就要勤于‘喂料’，我们在年初立项后，就按活动规律设置了年中交流、年底评审、考核验收、集中展示等阶段性工作机制，不断完善从‘养鱼’到‘收鱼’的运行机制。”上海市委依法治市办秘书处有关负责同志介绍说。

据悉，3年来，市委依法治市办在“线下”分别就项目筛选、推进、评审、验收要求各职能单位制定相应的时间表、路线图和计划书，并在相应阶段开展交流、调研、评审和集中宣传展示活动，以进一步推动各个项目的落地见效。

同时，市委依法治市办又在“线上”搭建了项目推进交流平台，设立联络员，实现扁平化推进，点对点交流，形成良好互动，实时共享信息，进一步激发项目单位的工作积极性和主动性。

拉网收鱼

指尖一点，便可随心查看1000余件上海地方性法规、地方政府规章以及相关行政规范性文件，上海市委依法治市办推出的“上海城市法规全书”，让法律变得触手可及、随查随用。

市民群众对城市发展的7万余条建议，直接通过“随申办”和6100多个“家门口”人民建议征集信箱递交，上海市信访办搭建的线上+线下人民建议征集网络，让问计于民从“被动集”转向“主动征”。

接到电信诈骗电话，上海市反诈中心便会及时预警、防止被骗，2021年日均预警潜在被害人14万人次，直接和间接避损累计150亿余元，最大单笔避损1900万元。

针对专利审查周期长、维权成本高、侵权成本低的“症结”，上海市知识产权局搭建中国（上海）知识产权保护中心，积极实现“快速审查、快速确权、快速维权”……

这些2021年上海法治为民办实事的重点项目以务实的作风和扎实的成果受到人民群众的追捧和点赞。

“一年一度的‘拉网收鱼’，就是要让广大人民群众感受到法治为民办实事的累累硕果，同时通过评审、考核和展示，让成绩斐然的项目亮亮相，达到‘一群鱼’搅活‘一池水’的效果，进一步营造法治为民办实事的良好工作氛围。”上海市委依法治市办成员、市司法局副局长刘言浩说。

记者注意到，今年的上海法治为民办实事活动规模更大、机制更优、聚焦更准，在网络评选中吸引群众投票超过百万余张，访问量高达200万余次。

据介绍，今年年底评选最优秀项目同样会采取网络投票和专家评审相结合的方式，届时全部70个项目的竞争将更加激烈。从“最期待”到“最优秀”体现的正是上海法治为民办实事的务实作风。

陆卫东说：“上海以人民为中心全面推进依法治市，就是要在法治建设中努力体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，在一件件实事中探民意、汇民力、聚民心，在一个个项目中保民安、解民忧、惠民生。”