零陵“五单五到户”推动小区治理

□ 法治日报全媒体记者 阮占江

□ 通讯员 周耀军 曾正桃

“群众点单、支部派单、党员接单、民主评单、公开晒单”，借助小区联席会议、职能部门“1+N”组团式服务、智慧社区等平台，湖南省永州市零陵区党员干部掀起新一轮小区志愿服务热潮，攻坚小区治理“疑难杂症”，逐步形成党建引领、多方参与、居民共治的小区治理格局，全力打造小区党建的零陵范本。

“党员志愿服务无处不在，住在这里，我儿子也能安心去打工了！”桃江安置小区居民王大爷笑呵呵地说。他是自桃江安置小区推行党员服务群众“五单五到户”机制后，又一批搬进小区定居的居民之一。

桃江安置小区位于零陵区朝阳街道老渡口社区，是开放型、无物业小区，2016年为安置3个街道8个村的拆迁户而建立。小区刚建好时，出现了“环境卫生无人管理、居民矛盾无人化解、公共设施无人维护”的“三无”难题，300余户的小区入住率不足20%。

面对民生难题，零陵区对全区101个无物业小区开展广泛调研、听取民意，列出小区治理“疑难杂症”问题清单，“对症下药”开出了“五单五到户”处方，一场党建引领小区治理攻坚战迅速打响。

按照全区统一部署，桃江安置小区迅速召开联席会议，讨论通过《桃江安置小区事务处置“1+3”条约》，明确小区党支部、党员、楼栋长、业主委员会等治理主体的职责，积极推行党员“五单五到户”志愿服务，小区23名党员主动在小区“亮身份、领岗位”。

党员通过敲门进户、设立意见箱、召开座谈会、建立“连心桥”微信群等方式，及时摸清小区问题，收集群众需求，实现群众“随手点单”；充分利用小区联席会议、职能部门“1+N”组团式服务、智慧社区等平台，实现党支部“随时派单”；党员结合自身特点、特长，当好政策宣传员、文明劝导员、民生代办员、矛盾调处员、医疗急救员等，提供志愿服务做到“随身接单”；依托“小区党务事务民主协商监督月例会”平台，随机确定业主代表，参与评议党员服务群众情况，做到“随机评单”；广泛接受监督，每季度公示公开评议结果，接受群众监督，做到“随处晒单”。

2018年以来，桃江安置小区党支部积极向上争取治理资源，安装了智慧监控平台，对小区内违法犯罪行为进行实时记录；引入“智慧社区”平台，搭乘政府公共服务“便民车”，建好了5000平方米的小游园，建成小型停车场，道路白改黑1500余平方米；区财政为小区12个公益岗位每人每月补贴1000元，解决了小区公共区域卫生难题。

自推行“五单五到户”工作机制，开展党建引领小区治理攻坚战以来，零陵区4580名党员主动到所居住小区提供志愿服务，成立各类志愿服务小分队139个，帮助解决群众反映强烈的现实问题5230件，提供就业岗位4550个，调处矛盾纠纷652起。区委常委主动联系封闭型、散居型、改制企业型等各类别小区办点示范，严格落实相关措施，结对促整改。全区成功创建党建示范小区25个，整顿软弱涣散小区6个，评选文明户560户，4户家庭被评为全市“五好家庭”“最美家庭”。零陵区将继续推进“五单五到户”机制，不断提升小区生活品质，让小区居民幸福指数持续攀升。