“湾村明白人”助推城乡治理标准化

□ 法治日报全媒体记者 阮占江

□ 通讯员 谷建明

“通过治理，我们小区的面貌焕然一新。”近日，在湖南省耒阳市五里牌街道金星社区，当地居民谈起社区变化，纷纷点赞。

2021年以来，耒阳市坚持把城乡治理标准化作为满足人民群众对美好生活向往的重要渠道，充分发挥“湾村明白人”队伍人熟、事熟、地熟的“土著优势”，进一步调动群众参与城乡治理标准化工作的主动性、积极性、创造性，着力打造“城乡治理有标可量、公共服务有标可循、底线工作有标可依”的标准化格局。

为打造一支素质高、能力强、作用大的“湾村明白人”队伍，耒阳市拿出《耒阳市“湾村明白人”工作实施方案》，从政治觉悟、道德品行、文化水平、群众基础等方面制定“湾村明白人”选聘标准，推选出一批有文化、爱公益、有责任、守法纪的“湾村明白人”。

目前，耒阳市“湾村明白人”登记在册1247人。其中，党员1216人，离退休干部、教师523人，致富能手139人。组建以来，耒阳市“湾村明白人”全力当好法律法规“宣传员”、社情民意“传递员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”，是老百姓信服信赖的“明白人”，更是乡村法治宣传、纠纷调解、平安建设的重要力量。

金星社区是耒阳城市夜生活的聚集地，商户云集，曾是私搭乱建的重灾区。“这个巷子原来大多设了店外店，好好一条路切掉三分之二，加上乱堆杂物，一下雨地上就脏得很，根本没法走。”穿行于如今干净整洁的小巷，金星社区工作人员边走边回忆说。

为攻克城区治理难题，金星社区党支部组织“湾村明白人”主动上门宣传政策，争取住户和商户的支持与配合，仅用10多天，拆除私搭乱建百余处，没有发生一起矛盾纠纷，实现了零上访、零赔偿、零事故。

“以前的长塘湾，烂房子到处都是，厕所旁边堆放的垃圾比厕所还臭。”村民朱锋远说，大家祖祖辈辈这样生活已经习惯了，没想过会有什么改变。不久前，在“湾村明白人”朱泽密的动员下，长塘村民、镇村干部、市乡人大代表汇聚一堂，共商共谋乡村治理标准化建设思路。

朱泽密是大义镇石镜村“湾村明白人”队伍中的致富带头人，对村里的公益事业非常热心。2021年10月，他自掏腰包10余万元，交由村委会统一规划管理，改善长塘基础设施，优化村居环境，并充分调动广大村民参与乡村治理的主动性和积极性，让乡村治理标准化融入村民生活的点点滴滴。现在，长塘制定了“门前三包”、垃圾分类、家禽定点圈养等村规民约和村民自治标准，开展“最美环境卫生示范户”“文明家庭”“卫生清洁户”等评比活动。朱泽密还劝导村民丧事喜事简办，推动乡风文明，成为村民们最信赖的“明白人”。

现如今，经过统一规划的小楼在长塘拔地而起，干净整洁的道路两旁绿树婆娑，曾经的破旧村庄一去不复返。如今村民们走在路上，看见垃圾会主动捡起来放垃圾桶里，随地吐痰、乱扔垃圾的现象越来越少，大家都很珍惜长塘的新生活。

“乡村治理标准化给村民带来了实实在在的新变化，乡村变美了，村民素质提高了。”大义镇党委书记李慧表示，大义镇党委政府将进一步借助标准化治理的“东风”，切实把“湾村明白人”工作与建设标准化的阵地、标准化的屋场、标准化的文旅、标准化的产业、标准化的管理等有机融合起来，积极构建“党委领导、湾村为主体、‘明白人’带动、群众参与”的农村综合治理标准化体系。