柔性治理 告别违建卤菜店有了"新家"

马尔康探索基层“柔性治理”

告别违建卤菜店有了“新家

1月26日，马尔康市白湾乡加达村一家名为“小马卤菜”的店里，店老板马昌勇一边招呼客人，一边还琢磨着新店装修的事。

因为国道317线穿境而过，随着辖区内重点工程项目施工，原本只有2500多人的白湾乡逐渐热闹起来。白湾乡党委副书记孙鑫透露，外来人口最高峰时，达到25000人。白湾乡境内的小超市、小饭馆、五金店等由此逐渐“扎堆”。也是因为看好这里的商机，马昌勇才离开家乡绵阳，来这里开店。

由于店面租赁的需求旺盛，过去几年，当地不少村民沿公路违规修建房屋出租，高峰时达到上百家，所产生的污水、垃圾一度直排河中，矛盾纠纷多，安全隐患大。“给我们管理带来了很大的难度和挑战。”孙鑫说。

刚开始，白湾乡也试过强制拆除这些违章建筑，结果矛盾冲突非常激烈。在马尔康市委市政府引导下，当地决定换种思路，采取“柔性治理”：不仅给他们解决统一的市场安置点位，还按相关规定给予补助费用。

去年7月，白湾乡统筹各方资金，投入340万元，建起了加达综合市场。市场内共建有106个铺面，包含餐饮经营区、果蔬肉类经营区、百货经营区、五金建材经营区以及农户自产自销经营区。每个铺面一年租金6000至8000元，目前已租出去87间，这也成为加达村的一项重要集体经济收入。

“小马卤菜”的新家就在这个市场二区39和40号，马昌勇急着早点装修好搬过去，“争取年后新店就能开门迎客。”

随着加达综合市场的投运，拆除违建工作开展顺利多了。孙鑫介绍，目前，全乡已拆除违建5000余平方米，仅剩部分零散的违建正在陆续拆除。与此同时，白湾乡的环保、经营乱象等问题也得到极大改善。

从都江堰来白湾乡做生意的涂全良对此有着深刻的体会。他在白湾乡开了10多年汽车轮胎店，年收入10万元左右，但由于各种原因，已先后搬了5次“家”。在这个新建的综合市场里，涂全良给新轮胎店找到了满意的落脚点，“今年春节，我准备把家人全接过来，一起在新店过个好年。”

马尔康市委组织部相关负责人介绍，下一步，将结合乡村实际，在全市推进基层“柔性治理”，促进基层治理能力提升。（刘文娟 刘文佳 四川日报全媒体记者 徐中成）