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法治日报全媒体记者 唐荣 通讯员 郑嘉纯 陈紫嫣
“原来不清楚会接待哪些部门、什么时间、多少次的检查，如今实行扫码入企，多部门一起联合检查，不到一小时就完成了以往半天的检查事项。”这是广东省深圳振华富电子有限公司安全总监杨琼谈及辖区涉企执法变化，连连点赞。
为破解多头检查、重复检查等企业痛点，2024年8月，深圳市龙华区率先在全市试点行政执法监督码，上线“扫码入企”平台，用数字技术赋能执法监管，让“无事不扰、有求必应”的服务理念落到实处。
扫码入企 破解检查乱象
过去，安全生产、消防、环保等多个部门分头检查，企业频繁迎检，正常生产经营受到不小影响。针对这一难题，2025年3月，龙华区持续优化平台功能，构建起“无感赋码、双向预约、智能预警、全程留痕、闭环评价”的数字化监管体系。如今执法人员进入企业，只需扫描专属执法监督码，企业信息、执法记录便一目了然，执法全过程线上留痕、可溯可查。
平台搭载的双向预约功能，更是实现了执法与经营的良性互动。2026年3月，民治街道执法人员发起检查预约，企业反馈该时段正值物流卸货高峰，不便接待。执法人员随即调整时间，将原定检查调整至下午时段，实现了行政执法与企业经营的同频共振。
不仅如此，系统能够自动研判检查计划，统筹多部门开展联合检查，真正实现“进一次门、查多项事”。平台还设置匿名评价通道，企业意见直达监督部门，形成监管、反馈、整改、提升的良性闭环。
智能预警 规范执法频次
“同一家企业，短期内被不同执法部门上门检查了多次？”规范涉企行政执法专项行动期间，龙华区人民政府行政执法协调监督局的值班人员通过后台大屏，敏锐捕捉到了这一异常高频的数据波动。
为从源头遏制高频检查、重复检查，龙华区深化扫码入企平台建设，创新打造智能预警、联合入企功能，为各类执法事项划定年度检查频次上限。一旦系统监测到企业短期内被多次检查，便自动亮起预警提示，督促执法部门统筹安排、科学规划。数据显示，自扫码入企平台运行以来，全区累计开展扫码入企21000余次，2026年至今，全区涉企行政检查总数同比下降36%。
在智能监管之外，龙华区还创新推行“大联合+小联合”纵横联动执法机制。由行业主管部门牵头发起联合检查，相关单位可根据需要自主加入，实现“一方发起、多方响应”的协同执法新模式；整合执法单位内部资源，在应急管理等重点领域实施区街“小联合”工作机制，按任务需求动态调配人力，区级部门、专家顾问现场指导街道开展执法，提升综合监管效能。
刚柔并济 延伸服务触角
2025年7月，区住建局在检查中发现一家企业违规转租公租房，执法人员立即责令公司限期整改，并立案处理。该企业按期完成整改，且违法行为影响轻微，综合研判后，执法部门依法作出不予处罚决定，为企业减免罚款3万元。
监管不是简单查问题，更要主动防风险、优服务。龙华区推动行政执法从“末端处罚”向“前端服务”延伸，让执法既有力度，更有温度。
在事前服务环节，扫码入企平台支持企业预约合规指导，执法人员主动上门开展普法宣讲、隐患排查，把风险化解在萌芽阶段。在执法处置环节，对食品药品、公共安全等领域严守执法底线；对危害后果轻微、及时改正的行为，则依法依规从轻或免予处罚。
与此同时，龙华区积极推出信用修复“两书一函”机制，同步告知企业信用修复相关流程，并针对中小微企业实际困难，依法允许延期、分期缴纳罚款，助力企业卸下包袱、守法经营。
“法治是最好的营商环境。我们坚持规范执法、柔性服务，不断夯实法治化营商环境根基。”龙华区司法局行政执法监督科科长宋喆表示，下一步，龙华区将持续迭代升级数字监管模式，不断优化执法流程、提升服务质感，以精准高效的法治保障，护航辖区企业稳健前行。
编辑：徐媛