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法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张秀 陈倩
图为今年8月，乌苏市公安局西城区街道派出所民警联合社区志愿者来到“建设者之家”普法。
一个个醒目的招牌，一栋栋整洁的宿舍，一排排晾晒的衣物……这是9月11日，记者在新疆塔城地区乌苏市“建设者之家”看到的场景。
这个建筑面积3.4万平方米、最多可容纳3500人的场所正在成为乌苏市外来务工者安居的港湾。
2024年6月，乌苏市以社会治安综合治理中心为枢纽，以“建设者之家”为载体，整合资源、创新机制，以科技赋能，针对流动人口管理，探索出一条“寓管理于服务、以服务促治理”的新路径。
“以前在工地住，洗澡要排队、衣服没处晾，现在有了一个像样的‘家’。”外来务工人员周小军和一名工友以每月300元的价格合租了一套宿舍。
除了低廉的价格外，配套的服务也让周小军十分满意。
24小时热水随时有，洗衣房免费使用，阅览室提供各类书籍。夜市一条街、“暖心共享屋”、社区卫生服务站等功能区划分明晰，为工友们提供“安居+”服务。
“建设者之家”结合住户需求，从细微处着手，保障居住环境整洁；定期检查维修水电设施，确保住户日常生活不受影响。
“人社、司法等部门到‘建设者之家’现场办业务，工人社保参保、合同纠纷调解现场办，减少办事成本；工会、文旅部门经常到这里组织活动，外来务工人员归属感增强，团队更稳定。”某企业负责人顾子秋也住在“建设者之家”，他对这里很满意：“工友们头疼脑热都能就地医治，降低了企业员工流失率和误工风险。”
“建设者之家”既是民生工程，又是治理工程。
由于工友们在不同的项目工地务工，工作时间、作息不同，乌苏市奎河街道金穗园社区创新“错时+延时”服务机制，组织社区党员干部及志愿者错时入户，开展走访。今年以来，走访外来务工人员家庭1000余次，收集并解决诉求50余件。
为帮助外来务工人员增强就业竞争力，奎河街道党工委联合辖区企业、培训机构开设“技能课堂”。目前，已有100余人参加培训。
流动人口聚集区常有劳资纠纷等问题。
7月11日，社区干部走访时了解到：外来务工人员黄福乐等3人在某项目务工后，被拖欠3.9万元劳务费。“工程方让找施工方，施工方让找工程方，来回踢皮球。”黄福乐向社区工作人员求助。
社区干部第一时间联系乌苏市综治中心。在综治中心的协调下，3人顺利拿到被拖欠的劳务费。
今年6月，乌苏市综治中心整合人民调解、司法调解、行政调解力量，建立“建设者之家”一站式矛盾调处中心，实现纠纷“当场受理、当场化解”。截至目前，共化解矛盾纠纷16件，化解率达100%。
此外，为精准对接外来务工人员的法律需求，有效提升劳动者的维权能力，乌苏市委政法委联合司法局、法学会等单位，不定期走进“建设者之家”，开展普法宣传及法律援助活动。
“未来，我们将进一步深化‘综治中心+建设者之家’融合机制，推动治理重心下移，延伸服务触角，让每一位外来务工人员都能找到归属感，获得幸福感。”乌苏市委政法委副书记温海涛说。
编辑：李纪平