国家文物局发布通知加强文博单位安全管理 不得超过最大承载量接待观众

法治日报全媒体记者 朱宁宁 

国家文物局近日发布关于加强文物博物馆单位开放安全管理工作的通知，要求各级文物行政部门切实履行监管职责，加强工作指导、监督和检查，将开放安全管理纳入工作检查考核重要内容，形成长效工作机制，确保各项工作落到实处。同时，要加大追责问责力度，对因玩忽职守、失职渎职等导致人民群众生命财产损失或重大文物安全事故的，依法依规依纪追究相关人员责任。

通知提出，强化安全意识，切实筑牢文博单位安全防线。各文物博物馆单位要组织单位干部职工通过多种形式，跟进学习安全生产法、文物保护法及相关法律法规和政策规定，认真汲取文物安全事故教训。要坚持问题导向，全面梳理本单位在开放安全方面存在的问题，有针对性地提出改进措施。

通知强调，压实安全责任，确保安全管理措施落实到位。文物博物馆单位要把开放安全管理列入单位重要议事日程，明确单位主要负责人为安全第一责任人，要建立开放安全自评估机制，每半年应当自行对本单位进行一次开放安全检查评估。要把开放安全工作纳入单位年度重点工作和职工年度考核内容，对岗位安全职责履行情况进行严格考核，并建立绩效激励和责任追究机制。

通知明确，健全制度体系，推进开放安全管理精准化。文物博物馆单位要全面精准评估开放安全存在的风险点和薄弱环节，构建高度契合的制度体系、资源配置和运行机制，进一步细化安全管理措施和操作规程。要针对性加强开放安全管理制度建设，制定专项安全管理制度和工作方案，做到“一处一策”。

通知要求，科学评估核定，合理管控开放单位承载量。文物博物馆单位要科学合理测算、从严设定游客承载量并及时公布。要强化人员流量管控，结合实际采取网络预约、错峰参观、限时限流、实时监测、预警上报等方式，调节控制游客量，不得超过最大承载量接待观众。在观众流量高峰时段要加强人员配备，加强引流疏导，合理优化参观线路，严防扎堆聚集和拥挤踩踏。要开展观众承载量管控措施执行情况和效果分析，并根据评估结果作出适当调整。

此外，通知还要求深化排查整治，坚决消除开放安全风险隐患。增强服务效能，持续优化开放管理保障措施。提升应急能力，高效应对开放安全突发事件。