重庆渝北区：不断增强乡村治理效能

开栏语

强国必先强农，农强方能国强。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，是建设农业强国的基础性工程。即日起，本报开设“乡村行·看振兴”专栏，多角度展现各地产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴成效。

□ 本报记者 刘欣

创新一引领、两结合、三融合、四带动“1234”工作模式，持续推进乡村治理实践创新，聚力提升乡村善治水平；探索建立自治清单、协助清单、负面清单、证明清单“四张清单”制度，厘清村级组织工作范畴，明确基层工作权责……重庆市渝北区是首批全国乡村治理体系建设试点示范单位，近年来渝北区乡村治理效能不断增强，乡村治理理念和善治水平明显提升。

近年以来，渝北区加强党建引领，深入实施农村基层党建“整镇推进、整区提升”示范创建行动，对9个镇党政正职进行优化调整，从区级部门选派20名熟悉基层党建、乡村治理的干部充实到镇领导班子中，健全镇领导班子成员联村包村制度，做到每村一个驻村工作组在村服务，村“两委”主要负责人一肩挑比例达97.6%，村“两委”成员交叉任职比例达48.9%，切实选优配强、增强整体功能。

同时，渝北区深化自治实践，创新群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事“五事工作法”和“逢十协商日”制度，实现农村“小事快办、大事好办、难事能办”。制定“议题确定、协商形式、组织开展协商”村级议事协商三项规则。全覆盖推广运用“积分制”“院落制”有效治理方式，探索形成“情理堂”“和心亭”“亲亲家园”“乡村管家”等模式，“民情茶室”“四张清单”入选全国乡村治理典型案例，“四张清单”经验做法被中央深改办简报刊载推广。

为增强法治保障，渝北区开展“法润千里·治汇广大”系列活动，127个村被评为市级民主法治示范村。完善乡村公共法律服务，建成区镇村三级公共法律服务机构192个，培育农村“法律明白人”1600名，评选“乡村法律之家”22个，打造了中心律师天天见、镇街律师周三见、村居律师月月见“温馨三见”公共法律服务品牌，实现村级法律顾问全覆盖。强化矛盾纠纷化解，不断深化“枫桥经验”渝北实践，培育了“桂姐调解室”“和为贵调解”等一批具有渝北特色的调解工作品牌，推广使用“重庆人民调解”“巴渝和事佬”手机App，镇街调委会均配齐指纹仪和电子签章，逐步实现人民调解案卷无纸化。

为强化德治引导，渝北区在农村建成新时代文明实践所（站）225个，打造19个乡村文化振兴示范点和13个乡情陈列馆。创建国家和市、区级文明村镇161个，打造了“理论麻辣烫”“文明农家乐”等文明实践工作品牌。

此外，渝北区突出智治赋能，将全区农村地区划分为441个网格，配备专兼职网格员625名，收集解决问题1.2万余件。建成“9+X+N”乡村综治信息系统，联动46个行业部门和相关领域。

渝北区农业农村委员会有关负责人表示，下一步，渝北将以加快建设全国乡村治理体系建设试点示范区为抓手，加强乡村治理方式实践创新，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化取得新成效。

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