衡水“六化建设”提升合法性审核工作质效

2022年，河北省衡水市某国有控股集团公司拟出台股权激励方案，衡水市司法局对其进行审查。该局严格按照“三查三核三审”机制进行核查，促使方案依法平稳推进出台。

“三查三核三审”机制即“查属性、查依据、查要件，核程序、核标准、核准入，司法行政机关‘主审’、政府法律顾问‘助审’、政府常务会议‘会审’”，是衡水市司法局着眼审核工作精细化而建立的合法性审核机制，被评为2022年度河北省司法行政系统双十亮点工作。

近年来，衡水市司法局始终把提升合法性审核工作质效作为营造优质法治化营商环境、推进法治政府示范创建、当好政府“法治参谋”的重中之重，通过深入实施精细化、标准化、规范化、信息化、专业化、流程化“六化建设”，助推审核工作提档升级。

前不久，由衡水市司法局提出并主持起草的衡水市行政规范性文件合法性审核规范正式公布实施，内容涵盖合法性审核工作“全过程”。这成为河北省首部行政规范性文件管理地方标准，列入2023年河北省司法行政改革试点任务，为全省合法性审核工作提升质效探索出一条标准化路子。

同时，衡水市司法局还印发《衡水市行政规范性文件备案审查实施细则》等制度文件，进一步健全合法性审核制度体系；编印《合法性审查工作读本》，从法治政府任务、重大行政决策、行政规范性文件等方面提供工作指引；在局网站开辟专栏对现行有效的市政府规范性文件进行集中公示，最大限度方便市场经营主体和社会公众查询使用。

2022年以来，衡水市司法局向河北省政府和衡水市人大常委会办公室备案市政府行政规范性文件14件，备案及时率、规范率均实现100%。今年以来，该局已审核市政府常务会议材料、重大行政决策等6大类163件，提出审查意见820余条。

衡水市司法局有关负责人表示，该局将落实合法性审核工作机制灵活化、内容标准化、范围清单化、程序流程化、方式多元化、队伍专业化、管理数智化、责任明晰化“八化”目标，巩固优势、补齐短板、打造特色，为全市经济社会高质量发展、法治政府示范创建、营造优质法治化营商环境提供有力的法治保障。

本报记者　　　　　周宵鹏

本报见习记者　李 　雯